山东省对外贸易现状、存在问题及对策(3)

表4 2011-2014年山东省不同贸易方式进出口总额

单位：亿美元、%

年份 一般贸易金

额 2011 2012 2013 2014

1300 1428 1668 1718

一般贸易同

比 33.6 9.9 16.9 3.0

加工贸易金

额

835 810 788 854

一般贸易同

比 10.3 -3 -2.7 8.4

其他贸易金

额

222 218 216 206

其他贸易同

比 39.6 -1.9 -0.7 -4.8

数据来源：山东省商务厅

根据表4可以看出一般贸易贡献了更多的外贸增长额，自2011年开始一般贸易便开始持续稳步增长。在2014年之前，一般贸易的增长速度均维持在10%以上，在2011年突然增速了同期的33.6%。而对于加工贸易在2011年有了10.3%的同比增长额之后一直处于下降的态势，直到2014年有所反弹，贡献的进出口总额达到了854亿美元，与2013同期相比增加了8.4%。其他贸易则是在2011年有了一个突然的增长后连年下跌，直到2014年也没有出现任何反弹的趋势。

3 山东省对外贸易存在的问题

对外贸易总额增速放缓甚至出现进出口双降的情况是由于多种因素共同作用导致的结果，一方面是国际经济形势不甚理想，伴随着欧元、日元等货币的贬值，导致国内外的需求放缓；另一方面是山东省的对外贸易也存在着结构上的问题。

3.1 对外贸易结构失衡

3.1.1 对外贸易商品结构不协调

山东省的进出口商品表现出严重的不协调性，以初级产品和原材料为主的出口产品，工业制成品和高新技术产品的出口额虽然在逐年增加，但相对来说比重较低。进口产品以大宗货物为主，消费品的进口所占比重较小。

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120000进口商品进口额100000800006000040000200000成品油废金属粮食原油纸浆钢材单位：万美元初级形状的塑料电器及电子产品铁矿砂及其精矿未锻轧铜及铜材铜矿砂及其精矿铝矿砂及其精矿纺织纱线、织物机械设备仪器仪表运输工具水海产品天然橡胶煤及褐煤棉花 图1 2015年3月山东省二十大类进口商品进口额

根据图1可以看出，山东省的进口产品以能源和原材料为代表的大宗商品进口不断增加如原油、铜矿砂等的进口；消费品的进口也处于增长的态势。初级产品的进口也占了一定的比重，比如未锻轧铜及铜材和初级形状的塑料。对农产品的进口比较少。

140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 医药品钢材肥料单位：万美元出口商品出口额未锻轧铝及铝材蔬菜及制品机械设备运输工具金属制品塑料制品鞋类电器及电子产品服装及衣着附件水海产品及制品仪器仪表胶合板及类似多层板新的充气橡胶轮胎单位：万美元图2 2015年3月山东省二十大类出口商品出口额

根据图2可以看出，工业制成品在山东省的出口中占据着较大的比重，包括电器及电子产品、机械设备及运输工具等，而初级产品如钢材和原材料等也占据了一定的比例，出口中轻工业产品如纺织纱线、织物及制品以及农产品海产品也有着较大的比重，总体看来山东省的出口产品还是以中低技术密集型和劳动力密

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纸及纸板（未切成形的）纺织纱线、织物及制品箱包及类似容器家具及其零件

集型的产品为主，附加值和产生的效益都较低，高新技术产品的出口占的比重较低，这也是需要加快出口转型的一个重要原因。 3.1.2 对外贸易地区发展差距明显

山东省内的17个市，分别表现出不同的增长势头，尤其是临沂市的出口达到了34.3%的增长幅度，菏泽市和枣庄市进出口也完成了双增长。其他城市也在蓄力增长，有望在下半年实现快速的回弹。青岛市依靠优越的地理位置，在山东省进出口大趋势下降到情况下依然保持着5.6%的增长率，出口更是突破了100亿美元，在山东省内处于领先地位，发挥着重要的带头作用。同时旅游业作为第三产业也在山东的对外贸易活动中发挥着日益重要的作用。

1800000 1600000 1400000 累计进出口额1200000 1000000 800000 600000 400000 200000 0 单位：万美元 图3 2015年3月山东省各市进出口

通过图3 可以看出截止到2015年3月山东省17个市区的进出口情况，青岛市作为当之无愧的龙头老大，为山东省的进出口贡献了164亿美元，在山东省580多亿美元的进出口额中占了28%的比重，同样对进出口总额贡献比较多的是烟台市、菏泽市和德州市，分别占了17%，14%和13%。而比较进出口贸易发展较好的几个市区，济宁市和辽宁市均贡献了2%的进出口额。这可以看出由于地理区位、政策以及其他条件的影响，山东省17个市在进出口方面表现不同，其中进出口额最多的城市（青岛市）与进出口额最少的城市（聊城市和济宁市）从2015年1月到2015年3月产生了151亿美元的差额，这样的不平衡性不能不引起我们的重视。

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3.1.3 对外贸易经营方式有待改进

加工贸易在山东乃至中国的进出口中都占据了较大的比重，现阶段的加工贸易又主要以来料加工、来件装配为主。产品的附加值和增加值都比较低，属于劳动密集型的产业。近年来，随着劳动力成本的不断攀升，出口产品低价的优势已经不复存在了，东南亚国家如泰国、老挝等国家拥有更低的劳动力成本，产品质量也并不低于山东省的出口商品。因此，仅仅依靠单一的加工贸易很难在不断变化的国际市场中处于不败之地。

一般贸易在山东省内也占了较大的比重，但一般贸易创新能力不强而导致效益不高，对资源的消耗和对环境的损害都严重制约着山东省对外贸易的发展。除加工贸易和一般贸易之外的其他贸易则占了较小的比重，其中新兴的服务贸易所贡献的增长额尤其有限。山东省的进出口公司因为规模小，在对外贸易中的活动也并未形成体系，对服务贸易的重视程度十分有限，产品的售后服务、维修等工作都没有得到企业的重视。 3.1.4 对外贸易市场分布集中

进出口市场结构不平衡对一个省市一个国家的对外贸易会产生严重不良的影响，对于处在对外贸易上升发展的山东省来说，外贸依赖性高是一个必然的情况，但过度依赖国外市场会在经济金融危机到来的时候产生不良的影响，特别是山东省的对外贸易对象，集中在亚洲和欧洲一些国家，便很容易受到国内经济形势的影响，比如次贷危机，日元和欧元贬值等突发的经济状况。从2015年山东省第一季度的进出口情况报告来看，进出口出现了罕见的双降。再来分析一下国际环境，就可发现欧洲、日本和其他新兴经济体的货币贬值，购买力下降直接导致国际市场需求减少。山东省的主要出口市场集中在日韩美欧，因此遭受了巨大的损失。

300外贸市场进出口额250200150100500亚洲非洲欧洲南美洲北美洲大洋洲单位：亿美元 图4 2015年3月山东省分洲别市场进出口

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根据图4可以很明显的看出山东省与不同大洲的国家进行对外贸易的不平衡性，其中亚洲是最高的达到了259亿美元，几乎等于其他州与山东省累计进出口的总和。这一方面是因为山东省地处亚洲这一地理因素，也与亚洲国家较多，较易展开进出口贸易有关。但这样的市场集中状况便会导致外贸风险，比如亚洲金融危机，山东省的进出口便会遭受重大打击。欧洲和北美洲也与山东省有着良好的进出口贸易势头，但与亚洲相比还是存在差距，再到南半球的一些大洲比如非洲、南美洲和大洋洲在于山东省的对外贸易中在占据了较小的份额。对比与山东省对外贸易最多的亚洲有259亿美元，而最少的非洲只有27亿美元，相差232亿美元，可以说山东省的进出口市场极端不平衡。

3.2 对外贸易未能良性增长

3.2.1 对外贸易对经济的拉动作用较弱

对外贸易的发展应该同时对经济的增长有明显的促进作用，根据亚当斯密的国际分工理论和大卫李嘉图的比较优势理论，对外贸易可以提高各国资源的利用率，同时可以降低生产成本从而在国际贸易中获利，这样也可以起到拉动本国经济的作用。但进出口贸易并未形成规模经济，对经济的拉动能力十分有限。进出口企业投入多产出有限，收益率低于预期值。众多进出口企业的规模还比较小，没有形成集群效应，导致产出值较低，在国际竞争中很容易被发达国家或地区的大型企业所淘汰。对进口的重视程度较低，引进外资的力度不够，没有大力引进外资，进出口对经济没有良好的进行推动。 3.2.2 对外贸易增长主要依靠数量拉动

山东省对外贸易发展到现阶段，不应该只拘泥于数量上的增加。粗放型的经济增长方式，使得山东省在对外贸易活动中投入大量的资金和资源，与发达国家和地区相比，会带来更大的环境污染和资源浪费。出口企业生产效率低，缺少技术支持的产品很容易在国际市场上遭到淘汰。以数量取胜的战略在发展初期取得了不错的效果，但山东省的对外贸易发展到现阶段，如果还是依靠数量增长拉动，只会带来更多的外贸企业的破产。

3.3 对外贸易企业自身素质欠缺

进出口企业还处于成长阶段，对于进出口方面的知识缺乏深刻的了解。中国改革开放之友短短的三十几年，在对外贸法律法规，行为准则的一些学习上与发

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