民工荒的原因探析

《中国宏观经济分析》结业论文

题目：民工荒的原因探析

姓名：雷动 学号：080307208

2010年12月01日

民工荒的原因探析

雷动

内容提要：2008年以来，长江三角洲、珠江三角洲和闽南金三角等我国经济发达地区所出现的“民工荒” 问题 引起了人们的极大关注。民工的大量短缺，特别是一线工人的减少正在 影响 着 企业 的生产经营活动。“民工荒”的出现有着深层次的 社会 、经济原因。 “民工荒”说明我国长期以来所存在的以低廉的人工成本去获取国际贸易竞争优势的这种发展模式有一定的局限性。它也更促使我们去关注社会中的弱势群体，采取必要的措施来保护这部分人的利益。

关键词：民工荒；金融危机；工资低；可持续发展

20世纪80年代末以来，“民工潮”成为了描述中国农村劳动力城镇流动的专用名词，过量的城镇人口输入甚至一度引起了国家跟政府的重视和担忧，但是随着时间的推移，这一现象演变到现在已经变成了真正的令众多企业头疼的“民工荒”问题。

所谓“民工荒”，就是指劳动力市场上，农民工的供给量与企业的实际用工需求严重脱节，造成用工单位的招聘不能满足生产经营需要的现象。自2004年开始，这一现象便在我国的沿海地区逐渐出现，

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2008年金融危机期间这一现象出现暂时性的缓解，但是从09年下半年开始，伴随着中国经济的逐渐回升，劳动力市场再度呈现出劳动力供不应求的局面，而各大媒体对“民工荒” 、“用工荒”的报道又再次广泛而深入起来。就目前情况而言，“民工荒”已经不单单是沿海企业密集的城市所面临的问题，在河南安徽四川等传统民工输出大省也已经出现了“招工难”的现象。

在我国这样一个劳动力资源极大丰富的人口最多的国家，“民工荒”这种现象的出现似乎是不可想象的。按理来说，我国正处在青壮年劳动力大幅增长的时期，劳动适龄人口不仅数量庞大而且由于基数大增长十分迅速。相比于我国现有的经济发展水平，青壮年寻求劳动机会的欲望应该相当强烈，不可能会出现劳动力紧缺的情形。“民工荒”其实只是一种假相，并不是我国劳动力市场状况的真实反映，而是劳动力市场在各种因素共同作用下的一种错位，是一种被扭曲的现象，并不表明我国的劳动就业形势出现转机。究其原因，“民工荒”的背后隐藏着深层次的社会、经济矛盾，值得我们深入探究。那么出现这种现象的原因究竟是什么呢？

我认为就目前来看，主要有以下四个原因： 第一，工资待遇偏低和劳动者权益缺乏保障；

多年来，我国劳动力近似无限供给，远远大于用工需求，使得企

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业处于买方市场，不愿提高农民工的工资水平。而工资待遇低以及一些地方性企业对农民工的歧视问题让农民工逐渐意识到，城里的工作并不是可靠的。在他们的各项权利都没有保障的情况下，他们的观念逐渐理性起来，不再如之前那样对大城市趋之若鹜。再加上中央及地方惠农政策效应的不断显现，特别是国家接连出台中部崛起、西部开发等区域发展战略，各地对民工需求量都在增加，回乡创业也成为一些农民工的选择。农民工在外打工收入不如在家种地，而企业仍然用以前的标准招工，是肯定招不够人的。

第二，“婴儿潮”一代的农民工已经步入中年；

上世纪90年代，沿海特区的建立和出口制造业的起飞，使得企业对工人的需求极大提升。而此时农村恰好存在庞大的剩余劳动力，因为1978年以前我国鼓励生育的政策，上世纪60~70年代农村出现“婴儿潮”，可供转移的剩余劳动力较多。这些“婴儿潮”一代便成为第一批进城的农民工，平均年龄20岁出头，吃苦耐劳，生产效率高。而今这批农民工已逐渐步入35~40岁左右的中年时期。15~34岁人群是农民工的主力，但这群人的数量已从1995年高峰期的4.5亿人，下降至目前的4.1亿人，占我国总人口的比例也从38%下降至30%；人口的平均年龄从1990年的25岁上升到目前的34.2岁。当初青年时期背井离乡没有顾虑，如今而立之年的农民工，一方面不愿意从事

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一些高强度岗位，另一方面也面临子女教育、父母赡养等问题，背井离乡的机会成本提升，而与此同时沿海的工资涨幅滞后于内地，目前仅有10%的工资差距不足以挽留这一代农民工，于是出现了离开沿海、返乡就业的现象。

第三，从2009年开始，我国的农副产品价格尤其是粮食价格出现了一番快速上涨的局面。

十几年来我国一直存在着大量的农民工涌进大中城市寻找就业机会的现象，其中一个重要的原因就是农业的比较利益下降，农民农业收入的增长速度大大低于非农业收入的增长速度。如今粮食、蔬菜价格的上涨无疑会提高农民的农业收入，农民的现期和预期收入都会随之上升。尤其是预期收入的看涨对农民的触动更大，从事农业的预期收益在提高，加上中央政府对农业、农民问题的重视，农民从事农业的心理就会较为安定，种粮、种田的积极性上升，这就导致了从农业中转移出来的劳动力在减少。

第四，新一代农民工就业观念发生了变化。

农民工群体现在正在实现一次大规模的代际替换。新生代的农民工大多是“80后”“90后”， 而出生于80后的新一代农民工数量目前已达9000万人，占外出农民工总量超过60%（国家统计局调研数据），成为农民工的主体。这些新生代的农民工价值观念相对于其父兄辈已

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