涧溪村开展五级书记带头大走访活动的实施方案

涧溪镇开展五级书记带头大走访活动的实施方案

各党支部（总支）、镇直机关各单位：

根据省委办公厅《关于开展以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“五级书记带头大走访”活动的通知》和市、县大走访活动相关文件精神，结合我镇实际，为使我镇的“五级书记带头大走访”活动扎实开展，制定如下工作开展实施方案。

一、参加人员

镇、村、镇直单位党组织书记带头，镇党政班子成员及机关干部、村“两委”以及镇直单位机关干部共同参加。

二、目标任务

“五级书记带头大走访”活动，即省、市、县、乡（镇）、村（社区）五级党组织书记带头，各单位党政领导班子成员及广大机关干部共同参加，进农村、进企业、进学校，深入基层，深入群众，“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”，尤其要深入那些矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方，到条件艰苦、地处偏远、群众不富裕、工作难开展的地方，理解群众所思所盼所忧，着力解决困难群众生产生活中的突出问题，解决项目建设中的突出问题，解决优化发展环境中的突出问题，解决征地拆迁中的突出问题，解决村“两委”换届中出现的突出问题，切实提升党员干部做群众工作的能力，进一步推动科学发展，促进社会和谐，在全社会形成关注基层、重视基层、支持基层的良好氛围。

三、活动内容

（一）宣讲政策。大力宣传党的路线方针政策，特别是要深入浅出地宣讲胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神。重点宣传市第九次党代会和县第十三次党代会精神，确保党的政策家喻户晓、深入人心。加强对国家法律法规的宣传，引导群众正确对待深化改革中的利益调整，以理性合法的方式表达利益诉求。

（二）了解情况。深入了解群众生产生活中的实际困难和问题，及时掌握在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题。重点走访上访户、困难户、老党员、老干部、老模范、农村致富带头人等。

（三）集中民智。带着问题下去，坚持解决问题的方案从群众中来，办法到群众中找，从群众的具体建议中发现破解难题的“金点子”，在群众创造的新鲜经验中寻找推动发展的思路对策。

（四）推动落实。围绕群众所思所想所盼，把党委、政府制定的政策、措施认真梳理，督促兑现到位、落到实处，在抓落实中服务人民群众、推进科学发展、促进社会和谐。

（五）化解矛盾。把解决群众反映的突出问题作为大走访工作的着力点，认真化解有关征地

拆迁、环境污染、食品药品安全、社会保障等涉及民生的突出问题。深入研究探讨化解突出问题的规律，有针对性地制定完善解决突出问题的办法措施和操作流程，加大从政策层面化解社会矛盾的力度。把解决信访积案清理和涉法涉诉信访问题作为本次工作的重点，采取有力措施，切实提高息诉罢访率。

（六）为民办事。开展走访慰问活动，把党和政府的关怀与温暖送到千家万户，尽力帮助群众解决实际困难。进一步完善结对帮扶工作，采取有效方式帮助群众改善生产生活条件。围绕农业增产增效，群众增收致富，帮助群众理清发展思路，破解发展难题，从根本上增强自我发展能力。

四、方法步骤

根据上级统一安排，活动从2011年10月开始，至2012年2月底结束，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2011年10月20日-30日）

成立“大走访”活动推进领导小组，具体负责活动的组织、协调，明确工作重点，研究制定活动方案，细化任务安排。召开动员大会，统一思想认识。进行广泛宣传，形成浓厚工作氛围。

（二）调查摸底阶段（2011年11月1日-11月8日）

各村（社区）、各单位要组织开展一次全面的矛盾纠纷排查活动，在认真梳理群众反映比较突出的矛盾隐患和热点难点问题的基础上，确定走访人及走访的重点对象等。

（三）组织走访阶段（2011年11月8日-2012年1月31日）

活动期间，走访人员要通过上门走访、民情恳谈、热线电话、信访绿色邮政等方式，拓宽联系渠道，听取群众意见建议，及时研究办理并予以回复，进一步丰富“大走访”的内容与形式。各单位领导干部要按照要求，认真撰写大走访活动笔记，填写“进村入户走访登记表”和“化解矛盾、解决问题登记表”。

1、开展集中调研。活动期间，参加活动的镇党政领导班子成员和各单位领导要把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作。镇党政领导班子成员和各单位领导走访不少于50户，要认真解决调研走访中发现的问题，做到发现一件解决一件，切实推动各项工作落实，促进社会和谐稳定。

2、开展开门接访。活动期间，参加活动的各单位领导开门接访，每周至少安排1次主要负责人接待群众来访。镇政府每天明确1名负责同志公开接访；村（社区）党组织书记要经常性地接待群众来访。

3、开展带案下访。认真落实领导包案和带案下访制度，包案领导要深入实地了解情况，剖析问题症结，早日解决问题。

4、开展定点联系。建立健全基层联系点制度，联系点负责同志要深入联系点，参加并指导党组织领导班子民主生活会，对创先争优活动情况进行点评，帮助解决联系点单位实际问题，推动基层组织建设，增强党组织战斗堡垒作用，努力把联系点建成党建和联系服务群众的示范点。

5、开展电话问访。通过电话与重点人员、重点对象保持经常联系，了解掌握其思想动向；及时将反映问题的解决情况向群众反馈，没有解决到位的要向群众说明原因，做好解释工作。

6、开展定期回访。对已办结的事项和已调处的矛盾纠纷要全部进行回访，通过回访及时掌握新情况，确保问题不反弹，真正做到案结事了。

（四）组织开展“回头看”阶段（2012年2月1日-2月底）

在此期间，各单位要组织开展一次“回头看”活动，认真总结推广此次活动中的好经验和有效做法，建立健全相关工作制度，形成长效机制。届时，此项活动检查、考核工作以看登记表、查笔记和核查为主。

五、工作要求

（一）加强领导。镇成立活动推进领导小组，各单位也要成立相应组织，及时研究解决活动中出现的各种问题，确保活动取得实效。

（二）严明纪律。“大走访”期间，各单位领导干部要真正做到调研时间不少，走访户数不少，直接深入一线，掌握第一手情况。要轻车简从，不准铺张浪费、不得增加基层负担。要放下身段，与群众面对面地交流沟通，切实以扎实的工作作风，树立党员干部的良好形象。

（三）确保成效。在“大走访”活动中，要切实做到“六个结合”：即与“立足新起点、抢抓新机遇、推进新发展”大讨论活动相结合，与对照年初目标、完成年度任务相结合，与做好村“两委”换届的后续工作相结合，与解决问题、促进和谐、推动发展相结合，与立足岗位创先争优、加强党员干部执政能力建设相结合，与完善制度、健全机制相结合。各单位要妥善处理好“大走访”活动和日常工作的关系，既要不折不扣开展好“大走访”活动，又要全力以赴抓好经济社会发展，确保全年目标任务圆满完成，努力实现两促进、两不误。

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