罗湖国际消费中心建设十三五规划(2)

（三）改革创新，增强罗湖国际消费中心的发展动力 ............... 65

一、规划背景

2010年5月23日，中共深圳市第五次代表大会明确提出要把深圳打造成为国际消费中心城市，同时要求罗湖要利用自身优势，先行先试建设国际消费中心。

建设国际消费中心是罗湖实现新一轮跨越式发展的重大战略，事关罗湖全局，事关罗湖未来，事关罗湖后劲，更是事关罗湖在深圳迈向现代化国际化先进城市建设中的角色定位和功能作用发挥。

十三五是深圳发展湾区经济建设海上丝绸之路桥头堡的战略机遇期，也是罗湖先行先试建设国际消费中心的关键时期，罗湖区应抓住这一历史机遇，全面升级国际消费中心建设，为深圳发展湾区经济，打造“一带一路”战略枢纽和海

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上丝绸之路桥头堡发挥重要作用。

根据市委、市政府对罗湖城市发展的战略定位，依据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020）》、《深圳市综合配套改革总体方案》和《中共深圳市委深圳市人民政府关于加快转变经济发展方式的决定》、《中共深圳市委深圳市人民政府关于提升城市发展质量的决定》、《深圳市大力发展湾区经济建设海上丝绸之路桥头堡若干意见》和《罗湖区国民经济和社会发展第十三个五年总体规划》，制定《罗湖建设国际消费中心“十三五”规划》。

本规划是罗湖区全面升级国际消费中心建设的行动纲领。

二、发展现状和面临形势

（一）初步成效 1、商业发展态势良好

消费市场规模不断扩大。“十二五”期间，罗湖区的商业一直保持着较快的发展速度，初步核算，社会消费品零售总额

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由602.54亿元提高到1033.8亿元，年均增长11.1%。 2015年实现商贸流通业增加值502亿元，占GDP的比重由2010年的20%提高到20.8%，在国民经济中的地位不断提升，对国民经济的贡献率不断增强。

商业空间布局日趋完善。商业网点有序增长，截至2015年底，罗湖区的商业网点（零售、餐饮和批发）总数达到25597 个，较2010年增加4220个，年均增长3.67%；商业网点营业面积达到758.8 万平方米，较2010年增加383.6 万平方米，年均增长15.12%。商业布局上采取以商圈为单元,大力发展中高端、多元化业态及国际化品牌的路线，聚集了包括万象城、KKMALL、金光华、喜荟城、天虹、茂业等多个大型购物中心及商场，形成了由蔡屋围、东门、人民南组成的“金三角”等商业旺区，具备较浓厚的商业氛围，增强了吸引外来消费的承载能力。

消费环境逐步优化。一是高度重视消费诚信环境建设。整合“诚信联盟”、“48小时无理由退货”和“诚信经营优质服务”

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商户评比活动，形成罗湖区商业诚信促进计划，有效提升罗湖商业竞争软实力。二是创造消费节庆，营销城区品牌。连续三年统筹举办“礼享罗湖”汽车文化周、美食文化节、深圳珠宝节、购物节等大型消费节庆活动，制造消费热点，提升了辖区销售规模。结合线下活动，创新推出云集辖区重点品牌企业及实体商家的一站式移动消费服务平台—“礼享罗湖”微信公众账号，打造“永不落幕的购物节”。

2、产业基础不断夯实

机制创新优化产业布局。建立了项目规划与产业规划、招商引资、招才引智“四个同步推进”机制，坚持空间改造规划先行，强化产业规划的引领作用。创新开展“罗湖区打造国际消费中心、总部基地和服务业基地产业业态规划国际咨询全球公选”活动，对罗湖重点产业片区和城市更新项目的产业内容和布局进行综合研究规划，经过三轮评审，优中选优，从35家知名国际咨询机构参征的方案中评审出最终成果，并在此基础上进行深化，目前已完成21个城市更新项目产

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业规划论证，成为罗湖区产业规划布局的蓝本。

转型升级构建产业体系。加快了“总部基地”和“现代服务业基地”建设，构建现代产业体系的步伐，为建设国际消费中心打好产业基础。2015年罗湖区第三产业占GDP比重95.2%，连续四年超过92%，现代服务业和生产性服务业占服务业的比重分别为71.7%和70.0%，金融、商贸物流、黄金珠宝、文化创意四大重点产业增加值1146.45亿元，占GDP比重66.3%。总部经济集聚效应显著，楼宇经济持续发力，34栋写字楼税收过亿元，占全区税收近六成。黄金珠宝业高端化发展效应凸显，获批发布“水贝·中国珠宝指数”，建设深圳毛坯钻石交易平台，制定黄金珠宝类国家、省、市级标准27项。战略新兴产业高速成长，互联网产业规模由2011年的130亿元增加到2015年565亿元。电子商务交易额从2011年的662亿元增长到2015年的2500亿元。全区电子商务企业达10495家，行业龙头一达通跻身全国一般贸易出口企业三强。

3、发展环境进一步优化

政策环境方面。2012年，罗湖区立足实际，出台以1个管理办法为统领与10个实施细则共同构成的“产业转型升级专项资金1+10文件”政策体系， 2014年，根据辖区经济发展新形势和行业、企业发展新需求，对产业扶持政策进行

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