改善我市民营中小企业发展软环境的几点思考(2)

度地满足中小企业贷款需求。如根据中小企业经营特点，积极推广房产和商铺抵押贷款；商标权、专利权质押贷款；中小企业联保贷款；存货抵押贷款；仓单质押贷款；应收帐质押贷款等适合中小企业融资需求和风险收益特点的产品套餐。针对不同中小企业与同一大客户有供货关系可考虑推出票据集合和拆分业务、法人账户透支、买方付息票据贴现、非融资类保函、保理等新业务品种。为解决中小企业批量采购等资金困难问题，可推出适应于汽车、工程车、医疗器械等流通行业的“厂商银”和“商商银”三方合作业务。

完善社会服务体系，加强对中小企业的基础服务。去年以来，市政府坚持加大对中小企业服务体系的资金投入力度，围绕创业提供贴身服务。在全市形成了“统筹有机构、创业有基地、运营有咨询、创新有平台、权益有保障”的社会化服务体系。当前要加快建立中小企业融资服务体系，采用政府引导、行业辅导、企业互助和自我培训等形式，充分利用现有管理院校、培训中心等力量，开展面向中小企业的投资咨询和职业技能培训等。进一步规范抵押评估、登记程序和操作规范，降低收费标准，减轻中小企业负担。要全面推进中小企业信息化建设，开辟交流渠道，通过立法规范企业信用信息的等级，充分利用计算机网络等先进手段，及时准确地为中小企业获取政策、技术、市场、人才信息、资金融通提供方便。

要帮助民营中小企业提高以创新为动力的核心竞争力。一要降低中小企业创业与创新的风险。重点支持处于初创期的中小企业，进一步制定和完善增强企业自主创新能力的政策措施，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的中小企业技术创新体系。二要重视人才建设工作，完善和落实鼓励各类人才创新创业的优惠政策措施，促进创新要素加速集聚。着力营造良好的人居环境，增强地域吸引力，增强人才对城市的归属感、认同感和自豪感，为企业发展构筑人才高地。三要发挥产业集聚区效应，扶持中小科技型企业发展，加快培育出一批具有自主知识产权的重大产品和掌握核心技术的创新型中小企业，扶优培强，加强产业基地内部的联系与协作，拉长特色产业链，不断增强有利于高新技术特色产业发展要素快速集聚的整体配套功能。

（作者系大连社会主义学院科学社会主义教研部主任，教授）

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