城市农民工的弱势探源(3)

钱，有部分农民工付不起，只好望‘班’生畏，无钱难过培训班。”针对现实情况，政府必须有责任意识，更多的担负起免费培训农民工的责任，可以从政府财政中适当划拨经费，委托对口的培训机构对农民工进行培训，制定适当的补偿性人力资本投资的政策，“企业不愿提供的培训由政府提供，减少农民工的学习成本，增加其人力资本，增强就业谈判的筹码。”如农民工自身具备谈判的筹码，就可能在某种程度上扭转求职的弱势地位。

（三）依法规范劳资关系，使农民工拿到工资

首先，依法规范劳资关系关键在于劳动合同的签订，由于农民工进城务工收到人为的行业限制，如有的城市为解决下岗失业人员的工作问题，即使技术含量不高的岗位，也禁止农民工进入，这样，农民工进城能找到工作已属不易，也许他们从来就没想过签订劳动合同。这就使农民工遇到劳动纠纷时不可能得到合理解决，不少纠纷都是以农民工的妥协或利益损失而告终。在当今建设法治社会的背景下，政府应该为农民工撑起“保护伞”，用《劳动合同法》来规范劳资关系，并在此基础上进行教育，敦促资方认真执行劳动合同，教育农民工提高法律意识，使他们能逐步依法维护自己的权益。

其次，对拖欠、克扣工资的行为严惩不贷。从多年的情况来看，农民工的工资还是比较低的。近年来，珠三角等地出现的“民工荒”，从另一个侧面反映了农民工工资水平偏低的现状。有限的工资需要维持家庭生活、自身需求和自身发展。从道义上讲，农民工非常值得同情；从法律桑讲，对拖欠、克扣工资的行为应从重打击。2010年《半月谈》第2期刊登的文章《为农民工兄弟依法讨薪建言》中给出的数据触目惊心，文中写道：“针对拖欠农民工工资问题，全国总工会已连续五年与人力资源和社会保障部、建设部、公安部等有关部门开展联合检查和专项治理活动，五年来累计清欠100亿元。”该文认为，“欠薪在某种意义上等于是非法占有别人的财产，从刑法的角度讲也是违法的，刑法中应该有相应的条款，对恶意欠薪者进行惩罚。”也就是说，政府严惩恶意欠薪者。企业作为务工农民合法权益的可能的最直接也是最主要的侵害者，之所以敢于在某些时候、某种程度上把农民工当做弱者对待，最重要的原因就是对违规的企业处罚太轻，因此要对拖欠、克扣工资的企业严惩不贷。

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结 束 语

农民工弱势地位的形成有诸多方面的原因，其弱势地位的变现也绝不仅仅是以上方面，需要多方面的共同努力。政府在此过程中不能处于被动角色，社会转型期的政府要充分发挥其应有的作用，尽到其应尽的责任，保障农民工体面的工作以及人格尊严，为和谐社会的愿景作最大努力！

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参考文献：

[1]作者：曾宪值 篇名：我国农民工问题探析 年份：2003.9.2 [2]作者: 万向东 篇名:农民工非正式进入的动机

[3]作者：中国社会科学院人员 篇名:关注农民工子女教育问题

[4]篇名:陕西咸阳兴平1.5万农民工打工无忧 来源:陕西农业信息网 年份:2007.3.29 [5]作者：李华罡篇名：农村土地制度改革的两难困境 年份：2008.1.5

[6]篇名：关于农民工社会保障问题的思考 出版社：工人日报 年份：2008.7.8 [7]作者：佚名篇名：农民工合法权益问题的调研报告 年份：2008.1.19

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