大鹏海关2006-2008年党风廉政建设责任制落实情况报告

大鹏海关文件 鹏关监〔2008〕341号 签发人：吕肖力

大鹏海关2006-2008年党风廉政建设责任制

落实情况报告

监察室：

2006-2008年，在总关党组的正确领导下，我关始终坚持把队伍建设和廉政建设作为各项工作的“第一要务”和“重中之重”，全面落实深圳海关关区工作会议暨党风廉政建设和反腐败工作会议精神，通过认真开展“两个风险”排查，充分发挥执法监督职能，

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加强行风建设，党风廉政建设责任制得到有效落实，干部廉洁从政意识进一步提高，党风政风行风建设取得的成效得到社会各界认同，为各项工作顺利开展提供了有力保障。现将2006-2008年我关党风廉政建设责任制落实情况报告如下：

一、反腐倡廉工作情况及成效

（一）落实“一岗双责”，党风廉政责任制不断强化

关党组狠抓“一岗双责”的落实。一是细化工作任务。每年初，召开党风廉政建设和反腐败工作会议，对党风廉政建设和反腐败工作进行全面部署；制定《大鹏海关反腐倡廉年度工作实施意见》，将全年工作划分类别细化任务，做到廉政建设和队伍建设、业务建设一起部署、一起落实。二是明确工作责任。每年初“一把手”与各科室主管科长签订《大鹏海关年度党风廉政建设责任书》，强化责任主体意识，落实科长对关长负责、干部对科长负责的逐级负责制，以抓科级单位党风廉政建设责任制的落实为重点，实现基层科室的“自我管理、自我纠错、自我完善”。三是定期开展廉政分析。党组成员每季度与基层科室的科班子以“面对面座谈”形式开展廉政分析，确保业务和队伍的两个掌控。四是开展基层责任制考核。制定《大鹏海关基层科室党风廉政建设责任制考核管理办法》，定期对基层科室党风廉政建设情况进行考核和评估，采取科室自查和监审部门抽查相结合的方式，强化基层党风廉政建设责任制的落实。五是建立健全过错纠防和责任追究制度。06年中，通过树立“法律意识、责任意识、工作质量意识”和采取“对照案例、对照法律、对照程序、对照制度、对照单证、对照责任”

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六项措施学习和贯彻《海关行政执法过错纠正暂行规定》和《海关行政执法责任追究暂行规定》，建立健全过错纠防和责任追究制度，全面提高执法水平和工作质量。六是定期和不定期开展廉政调研。根据我关面临的机遇和挑战以及廉政形势的发展变化，深入分析队伍形势和廉政隐患，近三年主动开展各类廉政调研14次、开展问卷调查10次、撰写调研报告和相关材料20余篇，并结合本关实际针对存在问题主动在全关范围内开展了如“业务文件执行情况执法监察” 、“查验效能监察”等专项活动，全面提高了党风廉政建设的有效性和针对性，内控机制得以进一步加强。七是开展“三项检查”专项活动。06年中，我关主动在全关范围内开展为期一个月的“查一岗双责的落实、查组织纪律的建设、查公正执法的执行”三项检查活动，进一步增强领导干部履行“一岗双责”的责任意识，强化业务基础和规范执法行为，提升基层执行能力和管理能力，提高干部抵御风险和拒腐防变的能力，堵塞执法漏洞和消除廉政隐患。八是深入排查“两个风险”。组织专人地毯式地对本关各岗位执法风险和廉政风险进行深入分析和排查，制订相应整改措施，由分管关长亲自负责督导各项整改措施的落实。经过排查和整改，各基层科室防范“两个风险”的责任意识明显提高，监督制度得到进一步完善。

（二）狠抓“作风建设”，领导干部廉政观念不断增强 我关充分认识到加强领导干部作风建设的重要性和紧迫性，以教育监督为手段，切实把领导干部作风建设抓紧、抓实、抓出成效。一是确保领导干部廉洁自律。关领导班子严格遵守领导干

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部廉洁自律的各项规定，主动接受监督。二是增强领导干部廉洁意识。党组中心组近三年开展了30多次反腐倡廉专题学习，切实提高领导干部勤政廉政意识。三是树立领导干部正确权利观。坚决贯彻落实海关“6项禁令”、《海关总署送收“红包”行为予以公布的暂行办法》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和党员领导干部“八项严禁”等规定，在全关范围内集中开展自查自纠，杜绝利用职务便利谋取不当利益的行为。四是强化群众监督。实行领导干部与群众直接沟通对话制度，组织党组与干部面对面座谈，定期召开领导干部民主生活会，三年来共收集干部群众39项意见和建议，积极采取92项措施予以解决，真正发挥广大干部群众的民主监督作用。五是开展思想作风教育整顿。08年，组织全体干部学习《中共中央、国务院关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》、《公务员法》等有关文件，熟知公务员相关政策法规，如实填写《深圳海关干部有关情况自查自报表》，教育干部吸取“9.20”特大火灾事故的惨痛教训，深入查摆问题。六是执行领导干部配偶子女从业规定和住房申报登记制度。组织副处级以上领导干部填报了《县（处）级以上领导干部配偶、子女从业人员信息登记表》，科级以上领导干部填写《领导干部住房登记表》，自觉接受组织和群众监督。七是增强领导干部家庭助廉成效。07年，我关妇委开展家庭助廉教育活动，给处级领导干部及家属送上一把“清风扇”和一封廉政倡议书，发挥家庭成员在党风廉政建设和精神文明建设中的特殊作用，营造以家风促关风的良好氛围。

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（三）全面开展“纠风工作”，执法服务水平不断提升 近三年，我关着力在解决管理相对人反映强烈的问题上下功夫，切实维护管理相对人的合法权益，行风治理取得良好效果。一是强化廉政宣传和教育，重点加强“海关人员6项禁令”和“红包”公布制度的宣传，通过开展防渎职侵权教育讲座、节假日廉政提示、廉政警示教育等多种方式，进一步培养干部廉洁从政的氛围。二是开展报关企业专项整治活动，整顿关区报关市场秩序，引导报关企业守法自律、规范经营，切实维护通关秩序和海关良好形象。三是组织召开系列企业座谈会，邀请企业代表举行圆桌会议，宣讲新的政策与操作要求，听取企业对海关执法状况和廉政建设的意见和建议。其中，08年度的系列座谈会共有49家企业、88名企业代表参加，收集到企业意见与建议43条（其中，当即答复落实18条，待调查研究后答复25条），有力促进了关企互动合作，提升海关社会形象。四是开展与地方政府部门“廉政共建”活动。分管关领导带队走访盐田区纪委和盐田区检察院等地方政府部门，互相交流情况，建立健全相关工作联系配合机制，为进一步强化双方工作协调和沟通奠定基础。五是以“文明窗口创建”为抓手，推进基层基础建设。07年，我关下大力气开展文明窗口创建工作，以“一岗双号”三个文明窗口为标杆，紧抓“五个环节”，突出创建工作“五个提高”的成效，在全关推行基层科室标准化管理，培养和造就一流队伍，提高服务水平。六是开展“查验效能监察”、“文件执行情况执法监察”等专项工作，增强行风专项治理力度，进一步提高海关工作效率和执法水平，切实维护管理相

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