星桥九年一贯制学校(3)

星桥镇各村村型小，小学和中学分散办学，不便于管理，造成了师资资源的浪费，不利于教学质量的提高，为了改变这一现状，只有走集中办学的道路。计划在四年内把镇内的小学撤并到中学，建设一所含概“九加一”教学模式，能容纳中学生900人、小学生1620人以上的九年一贯制学校。

3.2创办九年一贯制学校是促进全市义务教育均衡发展的需要

创办九年一贯制学校,教育资源集中优化重组，使星桥街道教育实现了质的跨越，学校教育教学质量和运行效率明显提高，同时推动了区域内学校的发展。

一是优化了教师队伍结构。教师队伍的优化是教育发展的关键环节。人才的集中使用，不但解决了师资不足问题，还使人尽其才、择优上岗的科学用人机制发挥了效用。学校择优选聘素质高、教学理念先进的中青年教师承担教学任务，选用其他相对年龄偏大、教学能力单一的教师做教学辅导工作。

二是提高了教师队伍素质。充分发挥教师集中的优势，经常利用中心学校多功能电教大厅，进行集中教学研究，邀请各级名师、专家指导讲座等。以往很难参加到市区级教育教学研究的教师，现在可以经常在多功能电教大厅参加镇级以上大规模的教科研活动，每年讲授至少两次校级公开课，逐步打造了一支在新课程理念下的新型高素质、科研型的专业化教师队伍。目前，各校均进行了“三新一德”培训，即新课程、新理念、新信息技术教育培训和师德教育培训，通过培训，教师谙熟新课程并能用新理念

指导教学实际。

三是实现了大规模、特色化办学。小学和中学集中后，撤并了较小规模的完全小学和不具规模的教学点。各学校以丰厚而纯朴又各具特色的文化底蕴为资源，逐步开创学校的特色管理模式。

四是实现优质教育资源共享。集中办学后，可以说学生享受到的是与城区孩子一样的办学条件，接受的是星桥镇最好的师资教育。集中新建一所九年一贯制学校，将成为星桥镇建设的一个亮点，同时也是星桥的文化中心。广大居民可以利用学校假期集中组织技能培训、科技培训，加快科教兴农、科技兴镇的战略的实施。又可利用学校优美的环境开展各种文体活动，丰富居民群众的文体生活，使学校真正成为培养各层次人才的摇篮。

五是集中办学创造了综合的社会经济效益。科学布局调整后，市、县政府对街道教育经费紧张问题因集中使用而得到缓解；各中心学校中心教育职能的开发利用，一方面提高居民文化素养，另一方面每年对农业技术人员的提高培训和劳动力转移培训与输出，可以创造很大的经济价值；学生寄宿管理，家长不用陪读，为居民创造更多的创收时间；以镇或中心村为主的集中方式，拉动小城镇街道经济建设的发展，加快了小城镇街道建设步伐；逐渐实现的教育公平，推进了和谐社会的构建进程。

寄宿制学校完善的配套服务设施，高质量的教育教学，使广大群众逐步改变了“出家门进校门”的传统观念，部分开始不理解集中办学的群众，后来主动写信支持撤并学校，办寄宿制学校。

实践证明，科学调整布局，实行集中办学，寄宿制管理，可以缩小农村与城区学校办学条件的差距，在教学管理上逐渐赶超城区学校的管理水平，使城镇孩子与城区孩子站在同一起跑线上，促进义务教育快速、全面、均衡发展，使教育公平的实现成为可能，合民情、顺民意。

综上所述，本扩建项目是十分必要的。

四、建设条件、技术标准与建设方案

本项目建设地点位于杭州市余杭区星桥街道天华路东、天韵路南，占地60800㎡，建筑面积47000㎡，（地下部分约13000㎡）。

4.1建设条件

地理位置：星桥街道位于黄鹤山东南山麓，东依临平街道，西邻江干区丁桥镇，南接乔司铁路编组站，北靠余杭风景旅游胜地超山。距杭州主城15公里、杭甬高速公路接口处4公里、上海171公里。星桥属滩涂平原，地势平坦，海拔5.5米~6.8米。其间孤丘兀立，皋亭山海拔361米。

气象资料：星桥属亚热带季风性气候，温和湿润，四季分明，年平均温度16.1℃，年均降水量1393毫米。

4.2项目建设区经济社会发展概况

4.2.1积极转变政府职能，切实加强政府自身建设

镇党委、政府按照“精神面貌明显变化、服务意识明显增强、工作作风明显改进、工作节奏明显加快、行政效率明显提高”的要求，全面加强政府自身建设，切实转变作风，提高行政效能和服务质量，塑造廉洁、高效、公正的政府形象。 全面建设学习型、创新型、竞争型、服务型的政府机关。政府工作人员坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装头脑，学习市场经济、现代科技和法律知识，不断提高行政能力，创新服务目标、方式和手段，创新考评机制、激励和约束机制。推进行政管理制度改革，依据职责、权力和义务，确定岗位目标责任和考核标准。进一步完善面向社会承诺的服务内容、服务程序、服务标准、承诺时限 和违诺责任。规范政府工作人员接待、办事、转接、反馈结果等工作制度。以公众满意度为标准，全面提升服务品质，争创政府服务品牌。切实转变作风，加强廉洁勤政。政府工作人员要按照“八个坚持、八个反对”的要求，务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风，坚持执政为民。进一步强化群众观念，增强服务意识，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，完善调查研究制度、信访接待日制度、与群众对话制度等。倡导求真务实，真抓实干，防止和克服形式主义、官僚主义，各项工作都要抓推进、抓落实、抓成效。

进一步抓好廉政建设，落实廉政建设责任制，每一个政府工作人员都要严格执行廉洁自律的各项规定，自觉接受人民群众的监督。 4.2.2整合教育资源 改善办学

进一步实施素质教育，加大控辍保学力度，在上好必修课的同时，

开好选修课，培养多方面人才，使学生得到全面发展，实现优化整合的目的。按照提高类普九的标准，筹资硬化校内环路、绿化、美化校园环境，完善各种教学设施，改善办学条件。 4.2.3项目建设是星桥经济、社会发展的需要

截止2012年末，街道下辖13个社区（居委会），区域面积18平方公里，年末总户数6020户，户籍总人口21610人，均为非农户口。 街道实现财政总收入22018.83万元，完成计划的102.87%，比上年增长35.98%；地方财政收入10664万元，完成计划的101.47%，比上年增长23.33%；规模以上企业工业产值38.34亿元，增长3.11%；农村经济总收入54.7亿元，居民人均总收入22092元；固定资产投资5.86亿元，增长27.3%，限额以上社会消费品零售总额6.83亿元，增长55.3%；第三产业增加值4.75亿元，增长20.86%；计划生育率98.73%。

目前，星桥已经发展成为一个国民经济体系较为完善，工业贸易较为繁荣，城市建设管理较为完善，科技教育较为发达的初具规模地区；形成了多层次、多功能的对外开放新格局。加大公共投入,社会保障体系逐步健全。全面推进失地农民参保新政和社会保险扩面工作，转保人数4200余人，城乡居民社会养老保险当年参保缴费新增2950人，社会养老保险覆盖率达97.25%，名列全区第一。发放困难慰问金、低保、老年人生活补助、助学和五保供养资金97万元。全年实现失业人员再就业445人，完成目标178%，组织各类培训399人次，街道整体就业率达99.02%，12个社区均成功创建成为充分就

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