党员学习笔记内容

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一、 学习时间：2017年7月18日

学习地点：经济运行科办公室

学习内容：党委副书记、纪委书记 张清鹏在义煤公司2017年年中纪检监察工作会议上的讲话“认清形势 忠诚担当强力推动全面从严治党向纵深发展” 主持人：葛红晔

学习人员：张冠峰、王超、李保学、葛红晔、段丽珍、梁戈、张晓敏、王京丽、李静、李新普、苏旷怡、谢冀鲁、王琰、杨矿明

认清形势 忠诚担当

强力推动全面从严治党向纵深发展

---在义煤公司2017年年中纪检监察工作会议上的讲话 2017年7月13日 党委副书记、纪委书记 张清鹏 同志们：

今天的主要任务是客观总结上半年工作，认真查摆当前存在问题，安排部署下半年工作，同时也是一次培训会，一次廉政提醒谈话会。

刚才，李治红同志通报了今年上半年信访举报查处情况和案件管理工作；安战学同志通报了执纪审查过程中存在的一些问题；杨民军同志通报了案件审理中发现的问题；张群泰同志通报了上半年以来《河南能源纪检监察》杂志组稿、外宣工作，这些同志的发言都是经研究同意的，有非常强的

针对性，希望各单位认真抓好落实，确保下半年各项工作有一个较大提升。耿村矿、常村矿、千秋矿和石壕矿等四个基层单位作了发言。大家的发言都很务实客观，从不同层面总结了上半年工作，找出了问题所在，制定了务实可用的改进措施。

下面，结合实际，我讲三个方面意见。 一、 上半年工作回顾

（一）紧抓作风建设关键点，干部精神面貌有了新变化。一是抓住难点，纪律检查常态化。劳动纪律和工作纪律一直是作风建设的难点，必须“常”抓抓“长”、驰而不息。我们建立了巡回检查制度，明查和暗访相结合，定期检查和突击检查相结合，抓关键部门、抓重点生产单位、抓窗口工作人群，严查违反纪律行为；进一步完善了请销假制度、跟值班制度和领导干部在岗有关规定，使检查与制度相匹配，逐步形成了常态化机制。今年上半年公司纪委共开展纪律作风巡回检查19次，下发处理通报5起，处理7人，促使两级机关纪律作风明显好转。二是紧盯节点，刹四风点名曝光。盯紧假期节点，严肃查处公车私用、公款吃喝、大操大办婚丧嫁娶事宜等变异隐形的“四风”突出问题，今年上半年共查处违反中央八项规定精神的案件5起、处分5人。针对新安矿安检科、郁山煤业开拓队等有关人员违规收受礼金问题，利用办公网、手机报点名道姓公开曝光4起，起到了很好的教育作用。三是关注焦点，作风评议全覆盖。通过问卷调查，开展干部作风建设网上民主评议，对32个单位从服务态度、工作效率、大局意识、公正廉洁等四个方面进行了评议和投票，征集意见建议270条，下发监察建议书和函32份、简报10期，并通过OA办公网、义马矿工报、电视台、

手机报等将整改情况向职工群众进行了公开反馈。下一步将选取10个以上单位，邀请电视台深度采访，跟踪报道，促进被评议单位进一步整改。

（二）巩固高压反腐格局，执纪审查水平推向新高度。一是优化办案机制。不断完善和用好交叉办案、协作办案和全员办案等执纪审查制度体系，加大案件查办力度。上半年公司纪委指定基层纪委交叉办案30件、协作办案19件；公司纪委办理案件36件，人均办案3件以上。同时，加强案件催办督办，上半年纪委办公室督导案件查办150余次，确保了90%以上的案件能够在规定的时限内查结。坚持案件预审查制度和集体审议制度，上半年纪委办公室预审初核件41件，发现事实不清楚、程序不规范、证据材料不扎实的有11件，督促立案1件；审理室审理立案信件54件，发现定性不准确、量纪不恰当的有5件，督促审查组对3件进行了补充调查；上半年共集体审议案件24次、77件次，确保案件定性准确、处理恰当。二是始终保持反腐高压态势。坚持有腐必反，违纪必究，对违规违纪行为，坚持发现一起查处一起。上半年公司纪委监察处共受理信访举报98件（重访14件），处臵线索88件，立案54起，给予党政纪处分87人，其中处级2人、科队级34人。并对典型案件一律进行公开通报曝光，起到了很好的警示教育作用。同时，积极实践四种形态，抓早抓小，不断扩大提醒、函询、诫勉范围，使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。上半年共谈话提醒8人次、责令检查26人次、诫勉谈话12人次、函询8人次；纪律轻处分75人次，占处分总人数的86.21%。三是强化执纪监督检查。去年下半年，我们开展了执纪检查，对十八大以来被给予党政纪处分的722人，其处分决定执行情况进行了逐一落

实，发现问题137条，下发整改通知书26份，要求限期整改；今年2月又对基层单位执纪情况进行了“回头看”，通过加强督查督办，确保了处分决定100%执行到位。今年6月份，我们又对2014年以来下发的194份监察建议书执行情况进行了全面梳理，除了有3份正在落实外，其余的全部执行到位。四是开展执纪交流，提升办案能力。成功举办了河南能源首次执纪审查经验交流暨研讨会，有10余家兄弟单位参会，围绕执纪审查工作开展了交流、探讨，暨开创了总结经验促进工作的先例，又搭建了河南能源办案交流平台，受到了河南能源党委和纪委主要领导的肯定。五是不断健全和完善执纪审查制度化规范化水平。按照新的监督执纪工作规则，结合我们以往工作实践中较好的做法，加以梳理、归纳、提炼、升华，上升为制度，制定了信访举报与问题线索处臵、谈话函询、执纪审查、案件审理、预审查、集体审议以及交叉办案、全员办案等10余项配套制度和流程，促使执纪审查工作更加规范化，工作水平再上一个新台阶。

（三）发挥效能监察推动作用，促使基础管理有了新提升。一是针对突出问题，精准选题立项。根据公司工作部署、职代会提案梳理、会同职能部门展开讨论等形式，围绕安全生产、经营管理等方面存在的突出问题，公司层面确立了“三供一业”移交、薪酬分配、干部作风建设、招投标管理等4个效能监察项目，同时督促指导24个基层单位确立了45个效能监察项目。二是加强组织协调，统筹推进落实。先后组织召开效能监察工作安排部署会1次、项目动员会1次、项目进展情况推进会2次，持续加大效能监察工作推进力度。在“三供一业”移交效能监察方面，公司纪委监察处提前介入，跟踪问效，监督检查了19个单位，发现问题167条，

下发监察建议书19份，有力促进了“三供一业”移交工作。义煤公司层面干部作风建设、薪酬分配管理和招标管理等其它三项效能监察项目也正在有序进行中。基层单位开展效能监察的积极性也很高涨，开展效能监察的基层单位同比增加5个，选题立项同比增加15项。石壕矿紧扣焦点重点，确立了3个效能监察项目，开展检查12次，提醒约谈26人。三是把握问题导向，突出整改效果。针对管理过程中的薄弱环节和工作重点，通过开展全过程效能监察，发现了一批管理中的问题，健全完善了一批管理制度。去年，通过开展效能监察，发现问题406个，推动完善制度45项，节约资金和避免损失1.4亿元，“物资采购招标管理效能监察”项目荣获河南能源效能监察优秀项目。今年我们又组织了“干部作风建设”、“区队工资管理”和“强化风险管控”三个效能监察项目，参加河南能源优秀效能监察项目评选，其中“强化风险管控”项目获得了河南能源效能监察优秀项目。

（四）扭住两个责任牛鼻子，党风廉政建设呈现新局面。 一是严格考核考评。年初对63个基层单位和机关部室2016年度党风廉政建设责任制进行了考核，发现落实主责主业不彻底、制度落实不到位、执纪落实有偏差等5个方面的共性问题，下发了《义煤公司2016年度党风廉政建设检查考核情况通报》，要求限期整改。同时，认真做好了河南能源党风廉政建设考核迎检工作，经过精心筹备，义煤公司党风廉政建设责任制考核名列河南能源第一名。二是强化责任追究。有权必有责，有责要担当，失责必追究，坚持“一案双查”和“一案双究”，对职工反映强烈、问题线索较为集中、违反中央八项规定精神和“四风”问题、纪律作风问题突出等履行党风廉政建设不力的，严格进行责任追究。上半年，

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