警民关系问题研究

警民关系问题研究

【摘要】 警民关系问题，既是公安工作中的重点问题，又是社会普遍关注的热点问题。它是指警察在打击、预防犯罪和提供社会服务等各种警务活动中，与社会公众形成的权利义务关系与人际关系。本文分析了我国警民关系的现状及和谐警民关系的构建途径等问题。

【关键词】 警民关系 公安机关 公民 公安工作

警民关系是指警察在打击、预防犯罪和提供社会服务等各种警务活动中，与社会公众形成的权利义务关系与人际关系。警民关系渗透于各种社会关系当中，是构建和谐社会诸种关系中居于先导性、基础性和全局性的关系之一。只有警民关系和谐了，才能够将有限的警力与无穷的民力结合起来，最大限度发挥公安职能作用。在当今中国社会转型的旋涡中，警察与民众之间似乎出现了某种程度的群体隔离甚至是对立。警察承载了很多重任，也面临着超强付出所带来的自身危机，转型社会的阵痛与警察如影相随。

一、警民关系的现状

(一)警察的执法权威遭到前所未有的挑战并且面临严重的信任危机。一些群众对警察的不信任，对执行公务的不支持，对公安工作的不满意无疑给公安机关实行群众路线带来了许多阻力。取证难是警察遇到的最大的法律瓶颈，警察在办案过程中，遭遇群众不配合的情况较多。然而市场经济的趋利因素，使明哲保身观念深入一些人的人心，经常见诸报端的如“警察被打无一援手”，冷漠的背后是人际关系的疏离。执法中被人辱骂、围攻、殴打甚至诬告，是许多基层民警都有过的经历。

(二)袭警事件频发，警察成为社会矛盾的转嫁者。在社会转型、体制转轨的冲突期，企业改制、征地拆迁、环境污染等引发的不稳定因素持续广泛，众多的社会矛盾使警察永远处于“灭火”的状态。为应对社会矛盾凸显的局面，警察付出了太多的辛劳。当警察疲惫地奔波于各种群体性事件的现场时，却被尴尬地置于群众的对立面，警察承载了“无直接利益冲突”下的“迂回发泄”。

二、警民关系失调的原因

警民关系由一定社会经济基础决定，并受特定时期政治法律制度影响，因而带有鲜明的政治烙印。只要国家存在，犯罪未被消灭，警民关系就一直存在，不以人的意志为转移，具有客观必然性。现阶段频发的各种不和谐警民关系现象有其存在的必然性。

(一)公安执法管理滞后不轨。当前，公安工作在履行打击和管理职能方面尚

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