浅谈-海南发展之得失(2)

大山，认为我有什么什么好的祖上宝贝，资源，资金流、人流自然会统统过来，这种思维模式就是海南社会当前的现实写照。

政府现在以旅游业等第三产业为海南全省主导产业，以此来发展壮大海南经济，以此为出发点，谋划海南全省各产业的开篇布局，说好听点，高大上，不好听点，我们认为简直是痴心妄想。不好意思说的比较尖锐，其理由有三：

1、 旅游与服务业虽然高大上，但不是随便一个城市就能发展好的，特别是旅游业，没有完整的旅游产业链和旅游产业要素的集中，海南要发展现代旅游业，无异于猴子捞月，并且服务业意味中就业机会少，这也可以很好的解释，一个初来海南的青年，很难在海南找到一份正当工作。以最新发布的旅游数据来看，2016年全年，海南省实现旅游总收入669.62亿元，接待游客6024万人次，横向与其他地区进行对比，下图可以得出这样一个基本结论，海南全省的旅游收入远远低于大陆一个城市的旅游收入，遑论海南做旅游大省，简直是打脸吧。此外，中国旅游研究院编制的《中国国内旅游发展年度报告2017》中明确列出了海南为国内旅游欠发达地区，所以不论是从数据还是从报告来看，海南旅游等第三产业是很落后的产业，甚至低于国内成都市一年的旅游收入。

图1. 2016年各省区旅游收入成绩单

2、 房地产经济占比过重，严重制约了海南经济良性发展。海南是典型的房地产热，商业冷，这样的现状实际上严重限制了人、货、资金的流动，现代社会只有通过商业活动才能形成财富的位移和资金的正向流动，而房地产恰恰相反，会造成资金的水泥化，固定化，不利于社会资金的正向流动，从侧面上造成社会的活力不够。2016年，海南房地产开发投资占全省固定资产投资总额的47.71%，占GDP总量的44.2%，这样的高比例，放在世界来看，可以冠绝亚洲。

3、 政府执政水平不及内地，从建省以来，海南经济建设大部分时间是属于自然资源掠夺性的，不管政府还是民间投资活动，永远是想着利用未开发的土地资源和得天独厚的自然环境来做建设，没有制造业，没有轻工业，没有批发业，连最基本的劳务输入输出都做不了，更何况是高新技术人才，人才也一直是海南建设的短板，这些沉积海南虽然正视过，但仍旧无所作为，好像海南除了利用资源，就没有可倚靠的发展路径了。我们看同样是特区的深圳、珠海、厦门，汕头，不然只有深圳一枝独秀，但是其他特区发展的也不差，可是到了海南特区，基本上没人好意思再说海南是特区，因为特区不特，反而成了国家级贫困特区。

4、 2009-12-31日印发的《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中明确定位海南为我国旅游业改革创新的试验

区……….,到2020年海南将初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地，成为开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛，可是8年过去了，海南发展成了旅游地产岛，中国养老岛，国际旅游岛的国际游客每年不超过75万人次（按旅行护照计算不超过60万人），其中俄罗斯游客占比超9成，旅游外汇收入3.5亿美元/年，约21亿元人民币，官方总结竟然是再创新高，这样的成绩和效果，我们感到比较失望，所以我们认为国际旅游岛到目前为止的建设基本是失败的，没有达到中央当初的期望和设想。

天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。一个充斥炒作和泡沫的省份/城市吸引的仅仅是投机者，投机者是冷血和薄情的，一旦繁华谢幕，他们不会有一丝留恋和怜悯。所以海南要想谋得长远的发展，仅仅依靠房地产、旅游、候鸟经济是远远不够的。

海南经济发展的对策、出路与建议

一、 顶层设计，谋划全局

从顶层设计开始，补足传统产业和战略新兴产业发展布局的短板，优化当前海南投资发展结构，形成一二三产业合理的布局空间和占比，实现经济和社会正向良性循环的产业体系；优先发展中高端制造业、信息产业、食品饮料加工业、新能源产业、现代农业、教育与医疗产业，每个

产业都要形成完整的产业链，成建制突破，规模化发展，因地制宜，不要贪大求全，在策略上可以单点突破，集中发力。

二、 以顶层设计为纲，启动新时代七大工程

今天的竞争，是战略的竞争、人才的竞争、产业链的竞争，海南要想在未来中国经济版图中有一点地位，必须鼓足干劲，找准新的经济角力场，抓住未来经济版图的牛鼻子，大力发展紧缺的第一二产业，以招商引资为抓手，启动海南新时代大发展大跨步的新征程。

1、 开启一中心一基地一高地的建设工作，以大学引流，带动人口发展

没有比较就没有伤害，我们以高等教育发展为例，比较海南与其他城市的教育发展情况，海南建省办特区30年来，高等教育仍旧处于赤贫状态，唯一的扶持型“211”大学海南大学在全国排名仍旧是100名左右，客观点说就是位于非主流大学之列，更别说海南本土省属本专科院校，基本毫无存在感，无论从教育规模，还是教育质量与效率上，海南高等教育水平相比内陆许多地区都显得落后。在最近10年中，一些原本高校数量相对较少的城市，纷纷抓住高校扩张的机遇期，把引进高校作为城市引智的重要举措，掀起了新一轮的“高校争夺战”。其中，深圳和青岛是其中的佼佼者，有人谈起引进高校时，甚至用“南深圳、北青岛”来形容两市的力度，而海南省在引入高等教育入琼基本上毫无建树。

我们必须承认，一座城市拥有大学的数量和质量，直接关乎其发展前途、科研创新力量、社会影响力、城市知名度和亲和力，以及城市青春度与活力，特别是在当前转型发展时期，科技与人才之于城市，无疑是至关重要的资源。高校的跨省流动不仅将颠覆传统的高校分布版图，还将改变城市的教育、科研、人才格局，进而长远影响城市的发展。所以我们提出一中心一基地一高地的建设工作，也即以引进内地知名大学院所为中心，统筹发展海口高教基地，打造南中国科研教育高地，具体来说，实施方案如下：

I、 在海口江东片区、城南片区、西海岸片区无偿划拨2万亩土地资源，供内陆引进高校教育用地，并出台政策给予财政补助，高校的引进，无疑会给海南带来多重利好，高校搬到了家门口，让企业更方便地找到了想要的技术，许多产业的产学研一体化体系将得以建立，同时高校丰富的科研成果转化，将加速海南建立高附加值产业，实现超越式发展。我们总是听到或看到许多内陆城市的官方目标，“使一批优势学科达到国内领先和国际先进水平，为建设现代化国际化创新城市提供强有力的人才保证、科技支撑和文化引领，并推动城市成为亚太地区重要的高等教育中心和创新人才高地”，我们想说的是，以海南现在的基础，就不必立这样的宏大目标了，还是先老老实实引进科教资源，打好科教基础再说，切忌贪大求快，如果海南能实实在在的做好10年期高教资源的引进，相信在2027年时，海南也会很自豪的说，我们的目标是成为国际化创新城市，亚太的交流中心和人才高地。

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