市委书记在组织工作会上的讲话(2)

学发展、和谐发展的新要求，面对人民群众的新期待，我们一定要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，创新发展理念、创新发展思路、创新发展模式、创新领导方法，努力开创又好又快发展的新局面。要结合开展深入学习实践科学发展观活动，在广大党员干部中组织开展解放思想的大讨论。要紧密联系党员干部的思想工作实际，坚决克服因循守旧、安于现状的思想，做到勇于创新、锐意进取；坚决克服惧怕困难、畏首畏尾的思想，做到直面矛盾、敢为人先；坚决克服封闭狭隘、固步自封的思想，做到开放包容、合作竞争，从而进一步把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来。领导干部要带头寻找差距，带头解放思想，带头创新实践，真正把解放思想体现在具体工作上，落实到解决实际问题上。

要转变作风抓落实，用科学发展观推动工作。要实现全面建设小康社会的目标任务，关键在于改进作风，抓好落实。广大党员干部特别是领导干部一定要牢固树立脚踏实地、求真务实、艰苦创业、不图虚名的工作作风，把智慧和力量凝聚到发展的大局上来，把实现全面小康作为落实科学发展观的本质要求，以更大的决心和信心推进全面小康；把改善民生作为落实科学发展观的核心所在，以更大的决心和信心不断改善民生；把党的建设作为落实科学发展观的根本保证，以更大的决心和信心加强党的建设，努力把科学发展观转化为科学发展的思路、和谐发展的措施、加快发展的动力、落实发展的成效，全力推进全市经济社会又好又快发展。

（二）树立正确的用人导向，把干部的精力集中到抓发展上来 用人导向是鼓舞士气、推动发展的旗帜。实践证明，选准用好一个干部，就能树立一个标杆，鼓舞人心；选错用错一个干部，不但损害党的威信，而且影响事业发展。我们执行党的干部路线，就是要为天水的发展配强班子、选好干部，真正把能够带领群众科学发展，真心为老百姓谋利益的人选准用好，调动和激发广大干部想发展、谋发展、促发展的热情和干劲。因此，我们必须按照科学发展观的要求，树立正确的用人导向，一要树立注重品行的导向，着力选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部；二要树立注重科学发展的导向，着力选拔那些自觉贯彻落实科学发展观、坚持又好又快发展、工作实绩突出的干部；三要树立注重实干的导向，着力选拔那些求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬的干部；四要树立重视基层的导向，着力选拔那些在基层和生产一线的优秀干部，选拔长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的优秀干部；五要树立注重创新的导向，着力选拔那些思想解放、作风扎实、勇于创新、锐意进取的干部；六要树立注重群众公认的导向，着力选拔那些想干事、能干事、干成事，能为人民造福、得到群众拥护的干部。在今后工作中，我们要旗帜鲜明地坚持“三用三不用”的原则，即用想干事的、不用混日子的，用会干事的、不用没实绩的，用作风好的、不用有问题的，真正形成凭本事用人、凭实绩用人、凭群众公论用人的良好氛围，切实把广大党员干部的思想和精力凝聚到抓工作、促发展上来。 （三）进一步深化干部人事制度改革，完善选人用人机制

深化干部人事制度改革，是加强新时期组织工作的重要内容，也是激发干部队伍活力、防止用人上不正之风的重要措施。各级党委和组织部门要坚持以改革创新的精神，进一步深化干部人事制度改革，下功夫研究破解干部工作中存在的深层次问题，大力推进交流，形成竞争，加大培养，敢于破格，加强考核，有效监督，逐步建立科学的育人、选人、用人、管人机制，引导各级领导干部真正把心思用在推动科学发展、和谐发展上来。

第一、要着眼优化班子结构，大力选拔优秀年轻干部。要从保证事业长远发展的战略高度，大力培养选拔思想政治素质好、有发展潜力、作风扎实的优秀年轻干部，进一步优化班子结构。要加强和改进后备干部工作，坚持对后备干部进行动态管理，进一步充实和完善各类后备干部人才库，加强理论培训和实践锻炼，加大培养力度，逐单位、逐人制定培养措施，进行有针对性地锻炼和培养。要把基层条件艰苦、矛盾问题较多的地方作为培养锻炼年轻干部的基础阵地，一方面要鼓励年轻干部到基层去、到艰苦地方去经受锻炼，增长才干，另一方面要注意从基层选拔优秀干部充实各级党政机关，建立来自基层和生产一线的党政干部培养选拔机制。要继续抓好女干部、少数民族干部和党外干部的培养选拔工作，注意用好不同年龄段的干部，充分调动和发挥各方面干部的工作积极性。

第二、要增强班子活力，有计划地推进干部交流。推进干部交流，是培养锻炼干部、提高干部素质的一项重要制度，也是保证事业发展和适应干部人事制度改革的现实需要。为了多岗位锻炼干部、关心爱

护干部、增强班子活力，市委决定，对市直一些部门和单位负责人在保持班子稳定和工作连续性的前提下，有计划地推行交流工作。组织部门要按照市委制定出台的《市直党政部门领导干部交流办法（试行）》的要求，根据领导班子建设的实际和事业发展的需求，对各级领导班子的结构状况、工作现状和干部个人的情况，认真研究，统盘考虑，稳步实施，务求实效。要通过推行干部交流和科学调整，实现人与事的最佳结合，增强班子整体效能。

第三、要激活机关干部队伍，积极推进干部竞争上岗。推行竞争上岗是激活干部队伍活力的重要途径。要重视加强竞争性选拔干部的工作，在市直部门党政机关全面推行科级领导干部竞争上岗工作，今后凡市直部门科级领导岗位出现空缺，都要实行竞争上岗，坚决打破论资排辈、平衡照顾的陈规陋习，搭建公平竞争的平台，营造优秀人才通过竞争脱颖而出的选人用人环境。

第四、要扩大干部工作中的民主，探索试行差额选用干部的制度和办法。要积极探索以差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决为主要内容的差额选任办法，进一步提高干部任用工作的民主化程度。今年要先搞试点，通过积极探索，大胆实践，为指导工作积累经验。 第五、要加强监督约束，探索完善干部监督的有效措施和办法。要建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的监督工作机制，把监督工作延伸到干部教育、培养、选拔、任用、管理的全过程，运用切实有效的法规、制度约束和规范领导干部的行为，重点加强对权力的制

约和监督，突出抓好对各级领导班子和领导干部特别是“一把手”的监督，对科学规范和有效约束领导干部用权行为进行积极探索。要认真贯彻执行《干部任用条例》，不断总结完善有关配套制度，落实各项改革措施，突出抓好对干部选拔任用工作全过程监督，及时发现、纠正用人上的不正之风，努力提高选人用人公信度。要切实加强对领导干部用权行为的监督，加大经济责任审计力度，对执行财经纪律反映多的领导班子和“一把手”及时进行任中审计。要加强对考核和工作运行中发现的问题班子、问题干部的监督管理，对反映较大的领导班子和领导干部及时进行提醒谈话，问题较多的进行组织函询，及时帮助解决问题。在对领导干部严格要求、严格管理的同时，要满腔热情地关心爱护干部，注意把政治方向、道德品质、廉洁自律方面存在的问题和工作中存在的问题区分开来，把重大问题与一般性问题区分开来，努力调动和保护干部做好工作的积极性。

（四）进一步做好人才工作，努力建设一支宏大的人才队伍 人才在党的事业发展中具有基础性、战略性和决定性作用。要实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须造就一支规模宏大、素质优良、门类齐全、结构合理的人才队伍。要坚持党管人才原则，大力推进人才体制机制创新，重点在人才培养、评价、流动和激励机制等方面取得新突破，激发各类人才的创造活力和干事热情。要从我市实际出发，在用好现有人才的同时，认真组织实施好新农村建设人才保障工程，大力培养实用人才和乡土人才，注重培养各类高层次人才，有重点有选择地引进急需人才，使人才工作和人才队伍的建设与经济

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