天津 大港区域经济概况(3)

按照可持续发展的要求，突破以往城区的建设模式，把建设全市乃至全国最绿、最美、最洁净的城区作为奋斗目标。制定科学的环保规划，1996年启动了“碧水、蓝天、宁静”工程，五年来投资30多亿元，治理城市污水、空气污染和噪音，使城市环境质量明显提高；在城区规划1500亩土地，种大树，植大绿，在全市建起第一个城区生态环保森林，形成阻隔污染的“城市绿肺”；在住宅小区建设一批开放式公园；在广场放养大批白鸽。放眼城区，蓝天、绿地、白鸽、彩路、花坛、高低错落的建筑群与流动的人流、车流和谐地融为一体，为人们营造了一个回归自然的良好空间。

精心设计，展示城市环境艺术的整体美。城市环境建设既是一项系统工程，也是一个完整的艺术品。为保证城市建设的整体性，大港区在总体规划上，充分考虑历史、现状和未来，聘请北京大学专家进行科学论证，重新修编大港区城市发展总体规划，并严格做到规划一张图、审批一枝笔、管理一个法。在建设中，选址、布局、层高、建筑风格等方面通盘考虑，努力达到城市建设的综合效果。道路建设改造注重内外结合，使城区形成纵横交织、优美畅达的交通骨架。尤其在被人们誉为“城市客厅”的城市广场建设上，我们始终坚持精心设计、精心施工，11个绿地广场，造形、功能各具特色。其中1999年建成的全市最大的绿地广场——世纪广场，总面积近10万平方米，建有以巨大罗马廊柱为背景的大型演出台、大型音乐喷泉、不锈钢铸成的巨型现代雕塑，近与宽阔的世纪大道连成一体，远与其他绿地广场交相辉映，充分展示出大港人开拓、奋进、创新的现代意识和海纳百川的宽广胸怀，大大增加了城市的整体美感。

大港区在城市环境建设上虽然迈出了一大步，但今后的任务更加艰巨。根据大港区未来城市环境建设规划蓝图，建设生态城区迈进，努力在新世纪实现新的跨越。

大港油田

大港油田始建于1964年1月，经过多年的艰苦创业，昔日的盐碱滩已建设成为一个集石油及天然气勘探、开发、原油加工、机械制造、科研设计、后勤服务、多种经营、社会公益等多功能于一体的油气生产基地。现有职工71000余人，干部总数22000余人，专业技术人员19000余人。开发建设了21个油气田，形成了年生产原油430万吨、天然气3.6亿立方米生产能力和250万吨原油加工能力。截止1996年底，累计生产原油9349万吨，天然气124亿立方米，在全国陆上21个油气田中，按原油产量计算，列第6位，在全国500家特大型企业中列第59位。

大港油田勘探范围广阔，有陆地、滩海和极浅海三大勘探领域。包括黄骅坳陷中、南部陆地，滩海海域（0～5米水深），以及沧县隆起东半部、埕宁隆起北半部的陆地部分。探区

内以油藏类型多，具有多套生油层系含油组合为主要特征，是一个油气生成量和聚集量十分丰富的大型复式含油气区，有着广阔的找油找气领域和发展前景。在已勘探开发范围内有2700平方公里的滩海区域。其中，油田自己承建的张巨河海上人工岛被中国石油天然气总公司命名为“中华第一人工岛。”

在进入社会主义市场经济的形势下，作为国务院百家现代企业制度试点企业之一和中国石油天然气总公司配套改革局级试点单位，大港油田自1995年改制以来，积极推行以油公司为核心的生产经营体制，在以往解体油田“大而全”，“小而全”的基础上，对油田文教卫生、生活后勤以及物资供应系统等均实行专业化管理，并进一步深化人事制度改革，完善了社会保险系统。打破干部、工人身份界限，变国家干部为企业职工，在油田范围内全面推行劳动合同制，积极推进聘任制和三岗制，实行三干法，优化领导班子及队伍结构，合理配置人才资源，企业队伍充满活力。对在油田范围内缺员的岗位实行公开招聘，为人才的脱颖而出创造条件。广大职工的改革意识、竞争意识和技术水平得到普遍提高。 科技创新

2007年，大港油田公司在油气勘探和开发上获得了重要突破，公司新增三级储量2.14亿吨，是年度计划的225.3%；生产原油507.1万吨、天然气3.97亿立方米，分别是年计划的100.1%和128%。 这些成绩的取得，靠就是科技创新。

一个时期以来，许多业内人士认为，在历经40多年的勘探开发之后，大港油田已经进入到发展的“中老年”，勘探开发的潜力越来越小。这种观念制约着大港油田的发展。而同属渤海湾的冀东南堡油田，发现储量规模达10亿吨大油田后，令大港石油人感到振奋，振奋之余是理性的思考。从地质角度上看，冀东南堡油田位于渤海湾盆地黄骅坳陷北部的南堡凹陷，与大港油田为同一坳陷。地层、地质构造基本相同，这对大港石油人是一个很大的触动。在正视自己客观存在差距的同时，大港油田公司更看到了自身的优势，确定了“增储10亿吨、建设大油田”这一宏伟目标。

大港油田要实现大的发展，勘探取得重大突破，关键是依靠科技进步，只有科技才是大港油田腾飞的推动器。据此，大港油田公司利用先进技术、设备，对大港探区岐口凹陷进行了一次“大面积高精度三维地震勘探”。这一勘探非同小可。过去受技术、设备的限制，对地下的勘探比较粗放，犹如盲人摸象，影响了人们对地下构造、沉积和油藏的整体认识，往往形成片面的判断。通过利用高新技术重新勘探，大港石油人惊喜地发现，大港油田的勘探潜力巨大。仅去年一年，他们就部署了91口探井井位，是过去5年的工作量。而且勘探成功率大大提高，由过去40%上升为现在的60%以上，使勘探的成本明显下降，效益大幅度提高。 石油公司

从1966年到1972 年，大港油田在渤海海域共建造了4座固定式钻井平台，钻探井14口，发现了 3 个含油构造，为海上石油勘探积累了经验。

1973年以后开始更新设备，在国内建造和从国外购进了一批自升式钻井船、三用（拖航、起抛锚、供应）工作船和地球物理勘探船等，在渤海进行勘探、开发试验。

1978年8月石油工业部将渤海石油勘探业务从大港油田划出，在塘沽设立了海洋石油勘探局。

1982年中国海洋石油总公司的成立，标志着中国海洋石油工业进入了一个全新的发展时期。

大港油田集团有限责任公司（以下简称大港油田）的勘探开发范围跨津、冀、鲁25个区、市、县，总面积18600平方公里。大港油田位于天津市东南50公里的渤海之滨，是国内唯一地处沿海开放城市辖区内的石油企业，地处东北亚最具发展之一的京津冀地区。地理位置优越，陆海空交通发达。

大港油田的发展进步

近年来，尽管大港油田公司高度重视安全环保工作，但由于历史欠账和积累的问题较多，在生产现场还是潜存着大量事故隐患，如果不及时发现和治理，就不可避免地会发生事故。为此，从去年年初开始，这个公司在要求各单位自查自改的同时，加大了对基层安全工作的监督检查力度，反复查找生产现场事故隐患，促进各单位及时整改。

为了确保监督检查的效果，这个公司采取了3种组织方式：一是建立健全了三级HSE监督评价组织网络。公司建立了HSE监督评价总站，所属生产单位健全了HSE监督站，基层生产单位也设立了专职或兼职安全环保监督员，分别赋予其监督检查的职责。二是公司和安全环保部门经常组织若干个检查组，到各个生产现场进行常规检查、专业检查、突击检查。三是聘任了具有安全工作经验的47名安全环保专家，经常开展巡视活动。 公司HSE监督评价总站除了开展日常监督检查外，还在重要节日和夏冬两季期间，对所属主要生产单位及A、B级危险场站进行全面检查，查找事故隐患。安全环保专家队伍组建以来，检查现场179个，发现问题98项。对于检查出来的问题，他们都进行认真分析，提出整改方案，下达整改通知书，同时跟踪整改过程。

截至目前，HSE监督评价总站共发布18期《HSE监督评价信息》，对检查出来的问题和各单位的整改情况在公司网站上进行通报。在8月8日发布的《HSE监督评价信息》中，通报了13个二级单位的114个问题，同时还通报了上期通报的10个二级单位93个问题的整改情况。

科学监测设备设施，保证安全平稳运行

安全环保事故的发生，有时是由于设备、设施存有缺陷或带病运行造成的。去年年初以来，大港油田公司为了使设备设施保持安全的运行状态，采取了多种科学手段，对设备设施运行状况进行监测和评价，并根据评价报告有针对性地进行整改。

这个公司对有毒有害场所、特种设备、安全技术装备等安全基础设施，分别制定了检测计划和周期，并积极联系专业检测部门定期检测。截至目前，已完成防雷接地电阻、静电接地电阻、电器接地电阻检测17174个，完成大罐安全附件、可燃气体报警器主机、可燃气体报警器探头、漏电保护器检测9940个，完成加热炉、压力容器、锅炉检测782台。在掌握了这些设备设施的运行状态后，都有针对性地进行了治理。 组织专业人员进行评价，然后有针对性地进行改造，是大港油田公司治理设备设施隐患的又一方法。去年，这个公司组织专业人员对套管损坏井、原油储罐、报废井及长停井、高压自喷井井口工艺、输油管线5个生产系统开展了安全现状评价，识别出重大隐患12项，提出了比较科学的评价意见，为隐患治理提供了可靠的依据。在安全评价的基础上，公司投入了大量资金，治理了73个重点项目。目前，港西油田地面工艺系统、电力系统、消防系统、关键设备等都有了明显改善，处于安全的运行状态。 与此同时，大港油田公司在新建、改建、扩建项目设计之前，都要进行安全环保预评价，严格按照安全环保标准设计、施工；公司积极开发应用安全环保新技术，开发了工艺设备在线不停产故障检测分析系统，实施了油泥、油砂和废弃泥浆治理工程。 修改完善HSE体系，让安全环保工作规范化

大港油田公司几年前就建立了HSE体系文件及多项规章制度，但没有很好地落实到基层。公司通过认真分析发现，有些文件与生产现场、管理工作实际结合不够紧密，不便于执行；有些工作没有形成规章制度，或虽有规章制度却不健全。于是，从去年下半年开始，公司组织人员调查、总结和研究，有针对性地对HSE体系文件和规章制度进行修改、补充和完善，努力使HSE体系文件和规章制度规范和有效运行。公司发现“两书一卡”中的有些内容不便于操作，便组织人员修改了基层站队64个HSE作业指导书、749个岗位HSE作业指导书和各主要工种岗位操作卡，并启动了HSE岗位作业指导书视频项目。公司发现应急管理与

HSE要求和实际需要存在差距，便修订完善了“井喷事故应急预案”等24个一级专项应急预案和应急管理程序，并在此基础上组织各单位编制完成了二、三级应急预案，建立健全了三级应急预案体系。

在规章制度建设方面，公司将识别出来的17项风险因素多、危险程度高的施工作业，全部纳入特殊作业管理；针对隐患治理项目，专门制定了“安全环保隐患治理专项资金管理办法”，强化了隐患项目资金运作、进度运行、效果评价、责任考核等项工作；为了强化车辆交通安全管理，进一步完善了职业驾驶员内部准驾制度、长途车审批制度、车辆回场制度、用车路单制度等。

大港油田实施循环经济

废弃泥浆、井下作业废液治理和油泥砂净化处理两项工程，是大港油田公司安全环保重点治理项目，是分别对油田勘探开发中废弃泥浆钻井液、井下作业废液及含油泥砂进行净化治理的环保工程。

废液治理建绿色油田

废弃泥浆和井下作业废液是油田勘探开发过程中产生的固废物。随着大港油田产能建设规模逐步扩大，废弃钻井液和井下作业废液呈逐年增多的趋势，污染物存放日趋饱和。建设绿色油田，承担社会责任从点滴做起。在这种理念支撑下，大港油田决心根治废弃钻井液与井下作业废液混合污染物对环境的污染，消除围埝崩塌或废水外溢等安全环保隐患。

2008年，大港油田建设的废弃泥浆存放池，累计接收两种废液25万立方米。为完善后续处理设施，减少污泥中化学物质对污水处理系统和环境的危害，在一期工程建设的基础上，大港油田2009年10月又投资新建一套处理系统，借助先进的工艺技术，通过破胶、强氧化分解、COD去除、精密过滤等物理和化学过程，达到无害综合治理、存储设施持续性周转使用的目的。

此举不但可以让油田生产过程中产出的“两废”有处可去，而且可以实现变废为宝，处理后的泥饼可以作为渣土铺垫井场使用，产生的清水可直接外输或回注，收集后的原油可卸放至附近联合大站进行回收。 油泥砂再利用

铺设生活小区道路的花砖，每几年都要更换一次。大港油田40多个生活小区要全面更换一次，至少需要几十平方公里的花砖。如果使用油泥砂处理物做成的环保型花砖，那可是一笔不小的节支项目。 然而在过去，石油开采过程中，伴随油水生产产出的油泥砂会沉积在泵站的各种容器储罐中。为此，大港油田成立了科技攻关小组，开发研制适合油田的油泥砂处理工艺。科技攻关小组采用机械、物理、化学综合洗涤技术处理含油泥砂，经油水分离池、刮油机、空化三相分离器等装置，分别实现了油泥砂废物的初级分离和清洗、均质分离、浮油回收利用等环节。

目前，油泥砂净化处理项目是大港油田唯一含油泥砂无公害化处理项目。投产以来，共处理7500立方米含油泥砂，实现了油田含油泥砂的无害化处理和综合再利用。 油泥砂处理技术相对比较成熟，处理过程实现了封闭循环。处理后固体废物的浸出液污染物指标达到《污水综合排放标准》一级标准。油泥砂处理后的泥饼可作为铺路土石方回填井场或制砖，在对油泥砂进行无害化处理的同时，也达到了企业污染治理和节约发展的目的。 打造规模最大环保项目

据负责项目管理的大港原油运销公司经理吕金光介绍，这项工程是目前中国石油系统

“两废”无害化治理规模最大的环保项目。项目总处理规模为每天640立方米，每小时可处理废弃钻井液与井下作业废液80立方米，年处理量为16万立方米。

处理后总铁含量小于每升0.5毫克、含油在每升30毫克以下，污水中悬浮固体含量、颗粒直径及SRB菌含量指标均达到中国石油企业标准，固体物浸出液符合国家《污水综合排放标准》中的二级标准。

按照每天640立方米的处理量计算，项目建成后，一年将产生3.6万立方米的废渣和14.4万立方米水、1500吨油。不仅节约了填埋费用，而且达到循环利用、节约资源的目的。“两废”工程去年8月开始投料试运，在经历后期调试、装置性能和严密性检验等环节后，今年3月再次试运行，目前已处理废弃泥浆和井下作业废液6200立方米，产出泥饼4700立方米，陆续投入铺垫井场使用。

大港与滨海新区产业对接状况

天津大港区结合实际深入贯彻落实党的十七大精神和市委九届二次全会精神，以科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，充分挖掘和利用滨海新区先行先试的政策优势，立足区情，大胆地试、大胆地闯，全力构筑滨海新区南部引擎，推动全区各项事业更好更快发展。该区重点规划建设石化产业园、中华民营经济园和官港生态游乐园，三园总面积达125.85平方公里；同时,投资近50亿元、列入市委市政府新20项重大工业项目也即将开工；全区干部群众决心把大港建设成为发展模式新、经济实力强、人居环境优、生活品质好、和谐程度高，更具竞争力、影响力的现代化宜居生态新城。

大港区面积1113.83平方公里，占滨海新区总面积的一半。区内石油、天然气、电力、地热、土地等资源丰富，驻有大港油田、天津石化公司、中石化四公司、大港电厂等中央大型、特大型企业。该区遵循“理念融合、产业对接、双向服务、共同发展”的思路，充分发挥政府职能作用，与驻区大企业结成产业依托、建设依靠、发展依存、命运依赖的战略伙伴关系，实现资源共享、项目共建、人才共用、产业共兴，形成事业发展、感情融入、互利双赢的共同体。全力服务百万吨乙烯炼化一体化项目建设。紧紧依托主业拉长石化产业链条，加快一期35平方公里的石化产业园区建设，到目前已经引入投资35.2亿元的天津渤化集团精细化工基地项目、投资20亿元的北京金伟辉乙烯裂解项目、投资19亿元的天津一轻集团精细化工项目等近60家企业落户园区，切实把石油石化产业做大做优，将好处落地。该区石化产业园区招商势头强劲，已经初具规模，25平方公里二期工程规划建设开始启动，重点发展一批高端化、高质化、高新化的精细化工项目。配套规划建设石化专业码头，建设功能完备的大型石化产品流通平台，培育一批现代物流企业。目前，天津渤化集团精细化工基地项目和落户大港开发区、投资14亿元的天津冶金集团冷轧薄板项目已被列入市委市政府新20项重大工业项目，正在进行开工前准备。 该区抓住中央和市委、市政府鼓励民营经济发展的有利时机，认真落实促进民营企业发展相关规定，进一步放开视野、放大空间，优化农村产业发展布局，整合农村土地与人力资源，促进活力强大的民营经济发展。邀请世界一流的新加坡邦城规划顾问有限公司进行规划设计，在位于津汕高速公路太平镇出口和黄万铁路郭庄子专用站附近，规划建设占地43平方公里的中华民营经济园，吸引国内外更多的有识之士和各类资本来大港投资创业，努力打造滨海新区乃至全市民营经济最具特色、最富活力、最有影响的经济增长亮点。 根据石化工业基地的实际， 大港区按照科学发展观要求，坚持“发展为要、环保为先”理念，在不断优化提升产业结构的同时，下力量抓好生态环境建设与保护，全力打造生态文明。该区建立“谁生产谁治理、谁保护谁受益、谁利用谁付费”的环境污染治理运作机制，

在推进发展中优先考虑环境影响、优先节约环境资源、优先增加环保投入、优先考核环保指标，促进经济持续增长、资源永续利用、生态良性循环。按照生态、环保、宜居的要求，实施城市中心东移战略，规划建设10平方公里的港东新城，优化调整整体规划，同步推进地上地下基础设施工程建设，一批重点工程相继完工。实施石化厂区与生活区绿化隔离工程，与西部厂区相连的绿化带已经树木成林，与南部厂区隔离的南环路生态走廊绿化工程正在加紧实施。遵循保护性开发、高层次引进、生态型建设、休闲式娱乐的原则，坚持四季兼顾、昼夜经营、室内外结合的思路，聘请国外从事旅游娱乐项目规划的专业机构，高标准规划建设占地22.85平方公里的官港生态游乐园，打造融生态、休闲、观光、娱乐于一体的特色景区，使之成为本市乃至华北地区文化旅游产业的一大亮点。

在发展经济的同时,大港区从实现和谐社会共建共享目标出发，关注民生、改善民生，化解民忧、为民谋利，下大力量解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，做好事、办实事,实施了一系列民心工程。着力统筹社会事业发展，实施重点倾斜，不断提高教育、卫生、文化等社会事业发展水平。完善社会保障体系，健全多种渠道、持续有效的增收机制，统筹城乡、区厂联动的就业机制，覆盖广泛、全民享有的保障机制，特别是对弱势群体要加大帮扶力度，做到人人过得去、争取人人过得好。着力维护社会和谐稳定，以创建平安大港为载体，加强社会治安综合治理，切实抓好安全生产，使全区人民过得更加安心、顺心、舒心，实现和谐与发展良性循环。

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