招标代理公司招标代理服务方案精品完整版(3)

按照《中华人民共和国招标投标法》、《设计或施工或货物招标投标管理办法》等的规定，属于下列情形之一的，可以不进行招标，采用直接委托的方式承担建设任务：

1、国家安全、国家秘密或者抢险救灾的工工程； 2、利用扶贫资金实行以工代赈；

3、技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；

4、利用特定专利技术、专有技术进行设计或施工； 5、地域环境限制的；

6、招标的费用与项目的价值相比，不值得的； 7、法律、法规、规章规定的其他情形。

七、招标方式

招标方式分为 公开招标 和 邀请招标 。 （一）公开招标

公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

（二）邀请招标

邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

（三）公开招标与邀请招标的区别 （1）发布信息的方式不同。

◆ 公开招标采用招标公告的形式发布招标信息；

◆ 邀请招标采用投标邀请书的形式，向3家以上具备有实施能力的投标人发出投标邀请书。

（2）选择的范围不同。

◆ 公开招标因使用招标公告的形式，针对的是一切潜在的对招标项目感兴趣的法人或其他组织，招标人事先不知道投标人的数量；

◆ 邀请招标针对已经了解的法人或其他组织，而且事先已经知道投标人的数量。

（3）竞争的范围不同。

◆ 由于公开招标使所有符合条件的法人或其他组织都有机会参加投标，竞争的范围较广，竞争性体现得也比较充分，招标人拥有绝对的选择余地，容易获得最佳招标效果；

◆ 邀请招标中投标人的数目有限，竞争的范围有限，招标人拥有的选择余地相对较小，有可能提高中标的合同价，也有可能将较小，有可能提高中标的合同价，也有可能将某些在技术上或报价上更有竞争力的供应商或承包商遗漏。

（4）公开的程度不同。

◆ 公开招标中，所有的活动都必须严格按照预先指定并为大家所知程序标准公开进行，大大减少了作弊的可能；

◆ 邀请招标的公开程度逊色一些，产生不法行为的机会也就多一些。

（5）时间和费用不同。

◆ 由于邀请招标不发公告，招标文件只送几家，使整个招投标的时间大大缩短，招标费用也相应减少。

◆ 公开招标的程序比较，从发布公告，投标人作出反应，评标，到签订合同，有许多时间上的要求，要准备许多文件，因而耗时较长，费用也比较高。

八、评标办法

（一）评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。 （二）评标委员会 1、评标委员会组建。

评标委员会依法组建，负责评标活动，向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标人。

评标委员会由招标人负责组建。

评标委员会成员名单一般应于开标前确定。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。

2、评标委员会专家组成及人数。

评标委员会由 地公共资源交易中心专家库 相关业务的代表组成，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

评标委员会的专家成员应当从 项目所在地公共资源交易中心专家库 内的相关专家名单中确定。确定评标专家，采取 随机抽取 的方式。

3、评标委员会负责人。

评标委员会设负责人的，评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。

4、评标委员会在对《投标文件》进行评审后，评标委员会各成员应自主评分，并签字确认。

5、评标结果公示。中标公示期为3个工作日，投标人若对公示有异议，先向招标人（代理机构）进行书面质疑，不服质疑回复的可向市招监办进行书面投诉。

九、招标工作

1、根据项目的情况、特点，编写项目招标代理合同。

2、根据招标投标代理合同的要求组建项目组，确定项目负责人。 3、在招标代理项目开始之前两日内，组织首次会议。会议由招标人、招标代理机构成员参加。会议先由招标人介绍项目情况（项目名称、工程地点、建设规模、招标方式、代理项目类别听取招标人对代理项目的基本要求及建议），再由我公司负责人向招标人介绍我方项目组人员及人员岗位分工，并对招标人需提交的资料及提供时间、双方负责人的联系方式、拟定招标过程各步骤的时间安排等进行沟通。 4、首次会议及各种专业方案论证会结束后一天内，我公司根据各种会议的内容及建议报告，编制出各类招标项目的招标工作计划，提交招标人。 针对代理项目特征，建议招标人举行标前项目专家论证分析会，其基本内容如下

4.1代理项目招标前专家论证分析

本工作环节为我公司经常性向招标人提出的基本建议，在接受业主的招标代理委托后，由我公司组织国内、省内相关专业部门（设计、造价、施工、监理、货物采购）知名工程专家、经济技术专家、法律学

者，在代理项目招标前，汇同业主对即将招标项目的工程设计方面、造价控制方面、施工工艺方面、项目采购模式方面进行综合评估分析，为业主提供相关技术、经济、法规应用等服务，其所发生的相关评审论证费用由我们支付，不再向招标人收取，其主要咨询论证项目内容如下：

第一部分：对已完成设计施工图的建设工程类项目论证：

a、设计施工图方案论证：结合该建设项目特点汇同各专业设计专家，对设计施工图方案进行技术、经济论证分析，并提出具专家论证报告书。

b、造价控制服务方面论证：结合本建设项目特性，对其该建设项目的投资分析、造价控制方式分析论证，并提出合理的建议报告书。并根据项目特性并结合项目建设期内市场及政策因素对工程建设投资的影响，综合分析利用项目合作多方（业主方、施工方、设计方）等中介组织对其工程实施当中的投资控制能力、合理规划、政策影响，最终实现工程的合理造价提出分析论证报告书。

c、施工工艺方面论证：结合项目所在地特性及监狱系统内建设程序法规的特点。对其先进的施工工艺技术的应用等方面进行全面分析论证，并提出合理化建议报告。

d、工程风险方面：专家委员会根据本建设项目特性，应用国内较为成熟的工程施工一切保险、项目营运风险、工程实施当中风险合理分担及费用合理转移条款，组织保险机构、公证机构，全面分析为业主提出切实可行的工程保险承担化解论证意见书。 5、项目报建报批备案阶段

5.1项目组根据各类别招标项目行业招标报建的要求，按招标人提供的基本报建资料，进行招标报建工作。

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