岸线规划报告(报批稿)(6)

划来指导境内河流岸线的开发利用及其管理工作。岸线管理规划的原则具体如下：

（1）坚持人水和谐以及经济、社会、环境协调可持续发展的原则。要重视发挥岸线资源的多功能作用，既要发挥岸线在防洪、供水、航运、水资源利用、生态环境保护等方面的作用，保障防洪安全、河势稳定、供水安全、保护水生态环境和维护河流健康，也要发挥岸线的社会服务功能资源效用，合理开发利用岸线资源，为沿河地区的经济社会发展服务。

（2）坚持开发与保护并重、治理与开发结合的原则，做到科学保护、注重治理、有效利用。要将岸线资源的保护和控制放在突出的位臵，既要考虑沿河地区经济社会发展对岸线资源开发利用的需要，提出高效的开发利用方案，也要根据不同河段的河势特点和防洪、供水以及水生态环境保护的要求，提出合理控制保护的对策措施，对不适宜开发的区域要严格加以控制，实现在保护中促进开发、开发中落实保护。

（3）坚持综合协调、统筹兼顾的原则。按照流域综合规划的总体要求，综合协调岸线利用管理与沿河地区的经济社会发展、城市建设、国土、港口与航道、土地利用、环境保护等相关规划之间的关系，合理确定不同类型岸线开发利用功能及控制条件；处理好整体利益与局部利益的关系，统

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筹兼顾上下游、左右岸、地区间以及行业之间的需求，结合不同地区的岸线特点和开发利用与保护的要求，充分发挥岸线资源的经济、社会与生态环境效益，实现岸线资源的合理配臵。

（4）坚持突出重点、兼顾一般的原则。根据河道岸线自然条件、沿河地区经济社会发展水平以及岸线开发利用程度，针对岸线开发利用与保护中的主要矛盾，按照轻重缓急，合理确定规划目标和任务。以岸线利用程度较高、岸线资源紧缺、防洪影响和河势控制问题突出、经济发展水平较高的城市段等为规划重点。

（5）近远期兼顾的原则。既考虑当前经济发展的迫切需要，又考虑将来经济发展的远期需要，根据河道演变特点及演变趋势，合理开发利用岸线资源，做到近远期兼顾，实现经济的可持续发展。 5.4 规划水平年

本次规划的基准年为2010年。规划水平年为2020年。 5.5 规划目标

规划总目标：岸线开发利用与防洪和河道整治相互适应，形成开发利用与治理保护紧密结合、协调发展的新机制；在水环境全面保护基础上，实现岸线资源优化配臵，岸线功

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能得到全面、有效、持续的发挥；把甲高河(奉节段)流域建设成为经济社会协调发展、生态平衡、环境优美、人水和谐的经济带。

近期目标：推进奉节县岸线开发利用与治理保护相结合，适应沿河经济社会发展，在服从防洪安全和河势稳定前提下，区别不同岸线条件，合理开发利用岸线资源。通过制定岸线利用管理规划，科学合理地划分岸线控制线和岸线功能区，提出岸线控制利用管理意见及规划实施保障措施，加强岸线管理，实现岸线的依法、科学、有序利用；改善防洪、供水、水生态和水环境条件，为流域防洪、供水和水资源保护目标实现，及流域经济社会的可持续发展提供保障。

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6 河道水文分析

6.1 径流特性

甲高河(奉节段)流域径流主要由降水形成，径流的年际变化和年内分配主要决定于降水的影响。流域内雨量丰富，但在地区、年际、年内间的差异很大。上游山区为奉节地区，年降雨量在821～1398.9毫米，84%集中在5月～9月降落，并多暴雨；中游年降雨量870毫米，50～53%集中于6月～8月。降雨量时空分布不均，致使甲高河(奉节段)流域旱洪灾害均较突出。 6.2 洪水特性

甲高河(奉节段)流域中上游区域雨量丰沛，受清江暴雨区和川江暴雨区的交替影响，以及山体比较高大和地形较为复杂，东南暖湿气流受阻抬升，形成本流域云雾多、湿度大、降水充沛的特点，气温自谷地向山地递减和降水自谷地向山地递增的规律性差异。

甲高河(奉节段)流域地处亚热带湿润季风气候区，洪水由暴雨形成，洪水发生时间与暴雨一致。每年4月上旬开始进入汛期，5～9月为本流域大暴雨多发季节，特大暴雨洪水常发生在此时期，而8月本流域常发生伏旱,若遇暴雨也有较大洪水发生。10月以后，付高南移，流域内降水较多，但

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雨强较小，一般不会形成大洪水。据邻近芝麻田站统计资料看，该地区洪水出现较早，结束较晚,年最大洪水流量出现时间为5～10月,其中10月出现一次,且10月出现的年最大洪水量级较小,属一般洪水。从年最大洪水流量出现频次和量级看，其主汛期应为5～9月。 6.3 历史洪水

甲高河(奉节段)至今未进行过历史洪水调查，根据有关历史洪水文献记载和调查访问情况，结合《四川省洪水调查成果》、《奉节县防洪规划报告》及邻近流域暴雨洪水情况：甲高河(奉节段)首大洪水为1982年，洪水重现期定为110年；1896年为次大洪水，洪水重现期定为55年；1910年为第三大洪水，洪水重现期定为37年。 6.4设计洪水位计算 6.4.1控制断面选取

规划河道典型断面选取的原则，一是选取重要城镇、工农业园区所在河段典型横断面；二是选取较大支流汇入的河段典型横断面；三是选取河道弯曲度较大的河段代表性较好的典型断面；四是河流入境处或河口处典型断面。

本次规划从河口至区县界，各断面特征值见表6-1。

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