岸线规划报告(报批稿)

前 言

为合理利用和科学管理河道岸线资源，实现岸线资源优化配臵、集约开发和可持续利用目标，全面发挥河道岸线的综合功能，以更好地满足国民经济和社会发展需要，根据《重庆市水利局关于下达2010年度中小河流河道岸线利用管理规划工作目标任务的通知》（渝水河?2010?1号），奉节县2010年需要完成甲高河(奉节段)岸线利用管理规划目标，根据此目标编制完成了《重庆甲高河(奉节段)干流河道岸线综合利用管理规划》。

规划依据《重庆市河道岸线利用管理规划工作大纲》和《重庆市河道岸线利用管理规划技术细则》，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标，遵循全面、协调、可持续的科学发展观，按照人与自然和谐发展的理念，着眼于甲高河(奉节段)干流岸线资源的可持续利用，在保障防洪安全、河势稳定、供水安全的前提下，合理开发利用岸线资源。规划主要内容，一是划定了甲高河(奉节段)岸线利用功能区和控制线；二是结合各功能区实际情况，提出不同岸段的开发利用条件和适宜利用的方向，阐明开发利用的制约条件，在此基础上提出控制利用指导意见和措施。

目 录

1 概要 ........................................... 1 2 河道基本情况 .................................... 4

2.1 流域概况 ................................................... 4

2.2 水文气象 ................................................... 6 2.3 河道地质与边界条件 ......................................... 9

3 岸线利用现状及存在的主要问题 ..................... 11

3.1 沿河地区经济社会概况及发展趋势 ............................ 11 3.2 岸线资源情况及利用现状 .................................... 14 3.3 岸线资源综合评价 .......................................... 15 3.4 存在的主要问题 ............................................ 18

4 河道演变分析 ................................... 20

4.1 河道演变特性 .............................................. 20 4.2 河道近期演变分析 .......................................... 20 4.3 三峡水库蓄水运行对河道的影响 .............................. 20

5 规划指导思想、原则、水平年及目标 .................. 22

5.1 规划范围 .................................................. 22 5.2 规划指导思想 .............................................. 22 5.3 规划原则 .................................................. 22 5.4 规划水平年 ................................................ 24 5.5 规划目标 .................................................. 24

6 河道水文分析 ................................... 26

6.1 径流特性 .................................................. 26 6.2 洪水特性 .................................................. 26 6.3 历史洪水 .................................................. 27 6.4 三峡工程运行后对甲高河(奉节段)河道的影响分析错误！未定义书签。 6.5 设计洪水位计算 .......................................... 27

7 岸线功能区规划 ................................. 30

7.1 岸线功能区分类及定义 ...................................... 30 7.2 岸线功能区划分原则及方法 .................................. 31 7.3 岸线功能区划分 ............................................ 33

8 岸线控制线规划 ................................. 36

8.1 岸线控制线定义 ............................................ 36 8.2 岸线控制线的确定 .......................................... 36 8.3 岸线控制线划分 ............................................ 38

9 岸线利用调整意见 ............................... 42

9.1 岸线功能区保护目标分析 .................................... 42

9.2 岸线利用建设项目复核 ...................................... 42 9.3 岸线利用建设项目调整与清退方案和意见 ...................... 43

10 岸线控制利用管理意见 ........................... 44

10.1 岸线功能区的控制利用管理意见 ............................. 44 10.2 规划实施保障措施 ......................................... 45

1 概要

甲高河(奉节段)为三峡库区长江左岸一级支流，发源于奉节县安坪乡小治村，流域大致由东向西，经倒龙湾后转向为由南向北，经强盗沟后又转为由西向东，甲高镇光明村的肖家屋基流入云阳县境内，由云阳县王爷庙汇入长江。甲高河流域全流域面积166.8km，其中奉节段151.2 km；河道干支流总长81.1km，其中奉节72.1km；干流河道全长27.3km，其中奉节段长21.61km。河道平均比降19.1‰。

甲高河(奉节段)为三峡库区长江北岸一级支流，干流(奉节段)流经奉节县安坪镇、甲高镇境内。通过对奉节甲高河(奉节段)踏勘调查，对于甲高河(奉节段)的防洪、水土保持等治理规划已有一些成果。随着经济的加速发展，对甲高河(奉节段)岸线的利用和管理提出了新的要求。如何正确处理开发与保护的关系，做到保护与开发并重、“在保护中促进开发、在开发中落实保护”是当前甲高河(奉节段)流域面临的首要难题之一。

据本次规划统计资料，奉节县甲高河(奉节段)河段长21.61km，岸线总长43.063km（以临水控制线计算，下同），其中左岸21.54km，右岸21.523km。已开发利用100m，利用率为0.23%。甲高河(奉节段)干流岸线目前开发的有3座公路桥。新世纪以来，随着人口的增长和奉节县经济的发展需

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求，甲高河(奉节段)沿河地区岸线开发利用项目将会明显增多。为了避免在岸线的开发利用中出现项目布局不合理、土地和岸线资源利用率低，以及因岸线使用不当带来对防洪、河势、生态负面影响等不利于岸线的可持续利用的问题出现，必须遵循全面、协调、可持续的科学发展观，在确保防洪安全、供水安全、河势稳定、水资源可持续利用，满足生态环境保护等要求的前提下，上下游和左右岸兼顾、近远期协调，通过合理的规划，科学的布局，充分发挥岸线的多种功能，实现甲高河(奉节段)干流岸线资源的有效利用、科学保护、强化管理，达到岸线资源的可持续利用，促进奉节县经济社会的可持续发展。

本规划紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标，遵循全面、协调、可持续的科学发展观，按照人与自然和谐发展的理念，依据《中华人民共和国水法》等法律法规，着眼于河流岸线的可持续利用，在保障防洪安全、河势稳定、供水安全的前提下，合理开发利用岸线资源，充分发挥岸线的综合功能，实现岸线资源的有效利用、科学保护与管理，促进沿河地区经济社会的可持续发展。一是评价岸线资源条件，分析岸线利用现状，总结河道岸线开发利用实践和近年来岸线管理工作存在的主要问题；二是系统分析河道历史演变、近期演变及演变趋势，分析岸线开发利用与河势控制、河道整治的相互关系，为岸线功能区划分提供基本依据；三是在岸

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