环境资源经济学 思考题(2)

? 2、为什么很多自然资源的交易费用很高？

？

? 3、试比较共有资源和公共物品。

共有资源：有竞争性但无排他性；海洋里的鱼、环境、拥挤的不收费的公路 一个人的使用减少了其他人对他的使用

公共物品：既无排他性又无竞争性；国防、路灯、公共卫生、不拥挤的不收费公路 ? 4、研读《社会成本问题》，写读书笔记。

科斯在《社会成本问题》一文中所述的即对他人产生有害影响的工商企业的行为（如工厂放出的烟尘对邻居的影响）。对这种情况，传统经济分析遵循庇古在《福利经济学》中提出的观点，抓住私人产品和社会产品的矛盾，得出了要排烟的厂主赔偿损失，或对他课征“庇古”税，或令他迁走的纠正办法，而科斯认为，把这种问题归结为由于甲损害乙，所以应该制止甲的传统做法，错误地掩盖了问题的实质。实际上这种外部效应问题具有相互性，又称不兼容性。避免甲对乙的损害，将会使甲遭受损害，必须解决的真正问题是允许甲损害乙，还是允许乙制止损害，关键在于避免较严重的损害，并且应当从总体的和边际的角度来认识问题。

（1）交易成本为0，那么界定产权是没有意义的，出现的问题会通过市场方法解决； （2）但是如果交易成本大于0（这是现实），那么只要交易成本大于界定产权的收益，那么界定产权是必须的；

（3）既然如此，应该制定法律来既定产权。

? 1、假设为了控制本地污染源的排污问题，政府环保部门提出将小型污染企业全部

关闭。比较不同分析方法对这项规定的看法：（a ）经济影响分析；(b)成本有效性分析；（c)收益-成本分析。

? 经济影响分析：研究的是某一事物对经济系统的整体或局部产生的影响，如一部新

法律、一项新技术或是一个新的进口源。(地方性、区域性和全球层面)

? 对于经济影响分析而言，发展中国家比较关注环境管制对经济增长的影响，或环境

管制对就业的影响，进口限制对一个产业技术创新速度影响，环境法规对环保产业发展的影响，食品工业对食品安全法规的反应等等。 ? 成本有效性分析：

在给定目标的情况下，计算实现这一目标的各种方法的成本。 根据具体情况采用不同的技术组合。

等边际原则在成本有效性分析中具有相当重要的作用 ? 政府部门收益-成本分析：

相当于企业的盈亏分析。是制定公共决策的一种辅助工具，其立足于社会，而不是追求利润最大化；

进行收益-成本分析的政策和项目具有非市场形式的产出（unmarked types of outputs)，比如环境质量改善。

？经济影响分析：将小型污染企业全部关闭会导致失业、失去经济收益；

？成本有效性：小型污染企业减排的边际成本比较大，所以关闭小型污染企业是成

本有效的

？收益-成本分析：关闭小型污染企业使社会福利提高

? 2、收益-成本分析的基本步骤是什么？在应用过程中应注意什么问题？

步骤：

? 界定工程或项目

? 量化项目的投入及产出

? 估计这些投入及产出的社会成本和收益 ? 比较这些收益和成本

具体说来，第一步是要确定研究的视角，公共是国家、地方、还是全球。还包括一份工程和项目主要部分的完整说明：时间、地点、涉及的群体，与其他项目的联系。 收益-成本分析研究的公共环境的计划主要有两种类型：1、基础工程，是一种直接的公共生产，包括公共废物处理厂、海岸复原工程、危险污染物的焚毁、居住条件的改善项目、土地保护等；管制计划，目的在于加大环境法规的实施力度，比如污染控制标准、技术选择、污染物处置方法、土地使用限制等。

接下来确定相应的投入流和产出流。对某些项目这比较容易，对某些项目则不容易，比如限制一个地区的发展最终会影响到周边地区的发展，具体影响的程度很难预测。在这一步骤中，还需要注意时间的重要性，因此，投入和产出分析中包括对未来的预期，通常这涉及到的时间较厂，要求研究者人员了解长期潜在的风险，比如项目未来的发展模式、未来的技术创新速度、消费者偏好可能出现的变化等。

接下来估算投入和产出流的价值。需要注意的是，有些项目的收益无法通过市场价值的形式来衡量，某些基本行为也并不是只能通过货币形式来反映，因此，我们需要选定一种尺度来衡量环境项目或计划的各种影响。 最后比较成本和收益。

注意的问题 ? 项目范围

? 折现与折现率的选择：折现率的选择有两种看法：时间偏好方法和边际生产率方法。

时间偏好率，边际生产率，政府部门的平均收益率与将资源投入到私人部门所获得的收益相等。私人部门生产率反映在商业借款者获取银行贷款的利率水平上。 ? 折现与后代之间的关系（可持续发展问题）

? 分配问题：净收益在社会的不同群体之间的分配情况。

横向公平：是指以同样的方式对待所有的人。

纵向公平：政策对于处在不同环境中的人群，尤其是对不同收入水平的群体的影响是相同的。

? 3、在针对环境风险制定公共政策时，我们应当依据人们认为其自身暴露在风险中

的水平，还是科学家们测定的实际风险水平。

风险评估主要是由自然科学家和健康科学家完成的。

1、 为了保护周边的水源质量，地方政府规定湿地周围10公里内禁止修建房屋。请估

计此项法规的社会成本。 ？环境成本

？执行成本：监管成本、拆迁成本 ？机会成本：房地产 ？失业

2、 为了使几个公共部门筹集用以污染控制活动的费用，有人提议征收燃油税。税率为

每升0.1元，假设上一年机动车的汽油使用量为2600万升，我们能否由此推断此项税收每年带来的收入是260万元呢？请说明。

不能，对汽油征收燃油税可能会导致汽油的使用量下降，因此税收预计不到260万

3、在许多产业中，尽管生产的产品相同，但企业之间存在着差异，有的规模较大，有的规模较小；有的盈利，有的亏损；有的只在一个国家内经营，有的是跨国经营；有的自愿削减一定的排污量，有的则不然；等等。在此情况下，应当如何完整地估计污染控制法规的社会成本。 ？

1、 试讨论“外部性”概念在环境经济学中的适用性及其应用。

庇谷首位对污染问题进行系统经济分析的学者 外部性概念是分析污染问题的基本原理。

大多数以外部性为基础的污染分析模型采用局部分析的方法，其所构筑的用于分析特定污染问题的框架大多与外部经济世界相对分立。

2、 请解释“污染的经济有效水平”的概念。识别这个量需要何种信息？ 净效益最大化的污染水平是“经济有效性问题”，净效益是指社会从污染中得到的利益与污染带来的成本（或损害）之差。

要求了解污染（或污染削减）的成本和效益的确切信息。而且仅仅知道当前状况污染削减的边际成本和边际效益等是不够的，为了确定最优点，还必须知道所有削减可能性下的相关数值。 3、有效污染水平确定模型的内容。

（一）流量损害有效污染的简单静态模型（参见课本第15章，P199）

? 静态分析考虑的是单期的均衡状态，在假定所有参数和外生变量的水平都是

已知的条件下，研究这种背景下将出现的均衡的特点。 ? 静态模型的特点在于其简单性。

? 假定排放不会对所研究的经济系统之外造成任何影响，且损害与排放时间和

排放源无关。

?

流量损害性污染的损害大小只于排放流量大小有关

p为污染的均衡价格，代表在社会有效污染水平下单位污染的隐含价格，其大小等于该污染水平下的边际损害。 ? 有效的污染水平为M*。

污染的社会净效益；用NB表示社会净效益，则一定污染水平的社会净效益为 NB=B(M)-D(M)

为了使经济活动的净效益最大化，污染流的确定应符合

只有当污染的边际效益等于污染的边际损害时，污染的净效益最大。

（二）效率结果：在有效污染水平下，总控制成本与总损害成本之和最小

这里将 “边际效益”的曲线标为“边际控制成本”，其逻辑内涵为：控制污染排放将导致控制成本，这些成本与排放下降导致的边际效益损失相当。 因为

排放下降必然意味着降低产量； 或者投资排放削减技术； 或二者皆有。

证明在上图中总损害成本和总削减成本最小。

1、 科斯定理表明，无论初始产权如何配置，通过理性的交易都可以达到一种惟一的、

有效率的资源配置方式。试证明一般说来净效益在交易各方间的分配与初始产权分配状况有关。 造纸厂&酿酒厂

2、 对比污染税和交易排放许可证体系，尤其注意两种手段分配结果的差异。（假定给

定污染削减目标，许可证通过在竞争性市场上出售的方式实现初始分配）。

1、成本有效性

排污税、污染削减补贴或可交易许可证体系都可以以最低的成本实现任何污染控制目标；

命令控制手段可以但并不总是费用有效的；

相对于税、补贴和可交易许可证体系来说，命令控制型的数量管制手段是无效率的。

不同手段在监测、管理和执法成本上有很大的差别，可能影响到在实现特定目标时哪种手段的成本最低。

“最低技术要求”在这些控制手段中，监测、管理和执法等方面的成本较低。 2、控制手段的可靠性

控制手段的可靠性很大程度上依赖于环保局所掌握的信息的多少。如总削减成本函数

有关削减成本的信息是决定税和交易体系的污染削减数量、以及税率和交易价格可靠性的关键因素。

（例如，如果能够确定地掌握总削减成本函数，管理当局就能够决定实现给定的削减目标应采取何种税率或补贴。一旦税率能够确定，削减就能够被控制在期望的水平上，也就是说该手段完全可靠。同样的结论也适用于许可证交易体系。管理局确定应发放的许可证数量，许可证市场交易将产生一个可以被政策制定者预期的许可证价格。）

当无法确切了解削减成本函数时，排污税和许可证交易体系的表现就不同了。

在税的情况下，如果不知道削减成本函数，就无法准确判断给定税率将导致的污染削减数量，因为它取决于削减成本函数的位置。可交易许可体系一般能够可靠地知道削减数量，但不确定性在于污染控制成本，因为无法被确定地预知许可证的价格。

3、信息要求

经济激励手段比命令控制手段具有根本的优势。

当缺乏个体厂商的削减成本信息时，命令控制手段一般都无法做到费用有效。

但排污税、补贴或可交易许可证体系都能够在只知道总体削减成本的情况下，以最低总成本实现预定的污染控制目标。即使环保局不知道总体削减成本，采用这些经济手段也能够以最低成本实现目标。

4、动态效率

排污税（或排放削减补贴）将对企业和消费者的行为产生动态有效的激励。 管制体系下动态激励效果较弱，因为目标一旦达到，污染者就没有进一步削减污染的动力了。

5、灵活性

6、公平性/分配

不同污染控制手段对收入在经济体系中的分配影响是不同的。

不同手段导致的直接财务收益和损失，例如由政府财政损失和收益来反映。 不同手段对社会整体的收入和财富分配的影响，绿色税收

（例如对化石燃料征收排污税将间接对那些购买能耗大的产品的消费者产生影响，对那些采暖消费高的个人来说也将意味着实际收入的大幅下降。例如北方的采暖费）

收入转移和真正的收入变化 收入转移具有重新分配的性质，因此不对经济造成任何真正的资源收益或损失；

真正的收入变化对经济整体必然意味着真正资源的改变，对污染控制来说，就是因为污染控制带来了真正的成本。

一项政策对不同群体的收入分配不同。

政府可以同时采取财政补偿的手段来抵消这种影响，以使收入和财富在个体间的分配不发生根本的变化。

7、不确定性：参见课本第19章

3、假定已知以下信息：

（a）一项空气污染控制计划将使因癌症死亡的人口比率从1/8000降低到1/10000; （b）该计划的成本预计在每年20亿到30亿元之间； （c）相关人群的规模是5000万人；

（d）人生命的统计价值被认定为30万到500万元之间。

如果该计划的惟一效益就是降低癌症死亡风险，以经济效率的标准来判断，该计划是否能被接受。

(1/8000-1/10000)*5000万*30万<20亿 (1/8000-1/10000)*5000万*500万>30亿 30万不接受，500万接受

1、 在边际开采成本持续增长的模型中，根据非再生资源的配置情况，来分析以下几个

因素是如何影响资源最终的累计总量的： （a)贴现率持续增长；

（b）资源开采行业属于垄断行业，而不是竞争性行业； （c）政府给予每单位的替代品以补贴。

2、我国许多大城市，由于水源不足，自来水供应紧张，请根据边际效用递减原理，设计一种方案供政府来缓解这种状况，并请回答这种措施会造成的相关影响: (1)对生产资源的配置有何有利或不利的效应?

可以实行阶梯水价，用水量越大价格越高，使得生产者有动力加快技术进步、节约用水。

(2)对于城市居民的收入分配有何影响?

对居民收入分配影响不大。因为居民用水基本属于刚性需求。

2、 假设有两块林地，同时种植，其中一块采伐后继续植树，另一块采伐后用作房地产

开发。在效率原则下，那一块砍伐的时间较早？为什么？ 做房地产开发。因为有较高的贴现率

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