对当前信访工作的分析与建议

对当前信访工作的分析与建议

因为历史上的种种原因，造成了民众权益失衡，导致当前各种社会矛盾大量凸现，信访问题十分突出，积案比重较高，社会稳定工作形势越来越严峻，人民群众动不动群体上访，越级上访，严重地影响了社会的稳定和发展，也深深地困扰着各级领导干部。如何有效快捷地处理好信访事项，是各级部门各单位都应当认真对待，认真思考的问题。作为司法行政机关，根据自身的工作职能，在促进社会公平，维护社会和谐稳定中能发挥什么样的作用，是我们应当思考和探索的问题。

１．当前存在大量信访积案的原因分析

存在积案的原因比较复杂，系多因一果，有涉事部门不作为，工作力度不到位的情况；有领导干部变动的因素所致；有案件情况牵涉政策性问题、历史性问题；也有信访人认识错位，心态难以平衡的问题等等。

第一、各级主管领导变动频繁，信访问题未及时作出处理，导致矛盾日积越深。

在接待的大部分因房屋拆迁产生的信访案件中，都体现出因领导变动频繁，信访问题复杂化的特点。某些领导在位时重点考虑求稳怕乱的思想，较随意地答复信访人将采取何种方式处理遗留问题，但在未处理完毕时，该领导工作岗位变动。新来的领导又要重新调查核实，要找原任领导了解情况。但领导对信访人的承诺往往都是口头的，时间长了，大家都找不到处理的依据。原领导当初作出的表态，后任领导在无法认定事实的基础上，又不敢随意作出处理意见。使得处理拆迁遗留问题难度加大。

另外一方面的体现是：时任领导无长远思考，只要信访人找到了，就从求稳的角度随意表态。而对其表态的内容终又无法落实，最终导致政府机关丧失了诚信，也促成了信访人越级上访的心态。

第二、案件牵涉到比较复杂的政策性问题、历史遗留问题。如我林区辖区内涉及办理土地使用证、房屋产权证的遗留问题，上访涉及面较宽，案件数量比重大，牵涉到国家以及林业局有关土地管理的政策性问题。另外一点是，因属于政府公益设施的拆迁改造，往往采取先上车后补票的方式操作，导致手续不齐全，后补手续又遭遇有关难题，产证权因而不能办理到住户的手中。此类案件牵涉到很多群众，影响面较大。

2.信访案件的现状及重点问题分析

正如前述原因所述，当前化解积案工作的形势非常严峻，现状不容乐观，各种社会矛盾呈高峰态势发展。如国有企业改制职工安置、土地征用和房屋拆迁纠纷、涉法涉诉信访事项上访诉求等矛盾还大量存在，这些都是当前应当投入大量

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