山洪地质灾害防治气象保障工程

湖南省气象局

气象预报业务能力建设专项(2016-2017年)

实施方案

项目名称：中小河流洪水、山洪、地质灾害气象风险

预报研究

项目编号： YBNL16-12-1 项目负责人： 刘红武 单位责任人： 蔡荣辉

项目承担单位（盖章）： 湖南省气象台 项目起止时间： 2016年1月-2017年12月 编制日期： 2016年 6 月 30 日

湖南省气象局科技与预报处印制

编 写 说 明

1.《实施方案》由项目负责人按照“湘气办发[2016]21号文件”要求认真编制，不得删减建设任务。《实施方案》为项目验收的依据，各项内容应尽可能详细填写，列出可考核的具体指标。

2. 《实施方案》要有明确可行的技术路线、详细可检查的业务化指标。项目建设要立足于业务应用，研发新成果，整合已有的研究成果，形成集约化研究成果。

3．项目研究成果要实现集约化应用，天气业务类研究成果要集成到省市县一体化气象预报业务平台（分精细化气象要素格点预报业务系统和短时临近预报预警业务系统），气候业务类研究成果要集成到集约化的湖南省气候业务平台（分湖南省气候预测业务系统和湖南省气候监测评估业务系统），数据对接省级CIMISS系统。

4. 项目承担单位：项目负责人所在单位（处级）。每个项目必须明确一名单位责任人（须本人亲笔签名），单位责任人必须为处级单位负责人。

5. 项目实施周期最长为二年，项目起止时间一般为2016年1月至2017年12月。

6.经费使用须严格按有关经费管理办法执行，不得用于采购硬件。经费预算表由项目负责人和单位责任人亲笔签名。

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一、目的意义

中小河流洪水、山洪、地质灾害是我省面临的主要自然灾害，由于湖南省多丘陵分布，地形三面环山，山洪地质灾害多发生在湘西、湘东南等地质条件复杂多地带。根据《暴雨诱发中小河流洪水和山洪地质灾害气象风险预警服务业务规范（试行）》、《暴雨洪涝灾害致灾临界（面）雨量确定技术指南》、《2013年度暴雨诱发中小河流洪水和山洪地质灾害气象风险预警服务业务考核方案》等文件要求，从2013年开始，各省气象局全面展开了暴雨诱发的中小河流、山洪地质灾害气象风险预警业务，由国家气象中心研制的基于SWAN的山洪地质灾害和中小河流预报预警平台已经投入业务使用，能够实现面雨量的实况显示、预报风险预警产品的交互制作和产品的自动分发等功能，在气象灾害风险预警上取得了一些成效。通过历年的山洪建设项目及相关研究，目前中小河流洪水、山洪、地质灾害的易发区调查、雨量阈值研究等工作也取得了一定进展。确定了湖南的114条河流边界、1496个山洪沟位置并逐一进行了编码，并初步计算了58条流域三种等级的雨量阈值。由于工作量较大，山洪、地质灾害的临界雨量还在进一步研究过程中，尤其是对不同时效、不同地质条件下发生地质灾害的雨量阈值研究是本项目的理论研究重点。

目前我省中小河流洪水、山洪、地质灾害气象风险预报以及流域气象服务还基本停留在量级降水预报基础上的主观判定阶段，缺乏定量依据和相关的产品及服务素材。此外，由于上述平台缺乏动态处理能力，在气象风险预报方面还存在一定局限。通过本课题的研究，开发适应本省业务需求的气象风险预警预报服务平台，为气象风险预报及流域气象服务提供定

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量化的依据，增强中小河流治理区、山洪灾害易发区和泥石流、滑坡等地质灾害隐患点的气象风险预警预报服务的针对性和实用性，以提高气象风险预报水平及流域气象服务能力。

二、主要研究和建设内容

中小河流、山洪、地质灾害气象风险预报预警是指某一地区因降水诱发的灾害尚未形成，从而通过掌握的预报资料，通过技术手段对有可能产生灾害的地区提前发布灾害预报预警。本项目主要基于对以有的中小河流、山洪地质灾害预警研究成果，通过历史资料反查与统计，研究QPE、QPF产品的算法，结合雷达、自动站等多种手段，对临界面雨量进行计算，通过专家打分法、神经网络法等方法优选，将过程有效降雨量结果与灾害风险综合估计，计算未来一定时效内所影响区域的气象灾害风险等级，制作和发布相应的气象风险预报产品，逐步推进对中小河流、山洪地质灾害气象风险预报精细化、智能化，并建立一套标准统一的中小河流、山洪地质灾害普查数据库，一套完善的致灾临界面雨量指标体系，一个自动化的业务平台，一个规范的气象风险预报业务流程，一个业务产品，建立适应我省发展的省、市、县一体化风险预报预警模式。 主要建设内容包括以下几方面：

1、研究QPF、QPE产品算法。结合雷达、区域自动雨量站网、模式等多种资料，利用主汛期降水过程的资料开展包括与雨量计和单部雷达降水产品、SWAN降水产品的对比分析，最终确定湖南省的QPE、QPF算法。开发出适用于山洪、地质灾害气象预警、中小流域洪水气象预警的降水产品，如地质灾害点的降水监测产品、地市级范围的降水监测产品以及

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湖南全省的降水监测产品等。

2、分别研究中小河流域、山洪与地质灾害等不同时效的雨量阈值，建立基于统计方法的雨量阈值数据库。

3、根据计算得出的雨量阈值，建立雨量值与中小河流域、山洪、地质灾害等发生的关系，对不同时效内的各中小流域、山洪、地质灾害易发点等进行气象风险等级评定。

4、分别建立湖南流域气象服务业务流程与湖南地质灾害预报预警业务流程。根据《暴雨诱发中小河流洪水和山洪地质灾害气象风险预警服务业务规范（试行）》（气减函〔2013〕34号）、《暴雨诱发山洪灾害气象预警业务规范（暂行）》等业务文件要求，制定中小河流域洪水、山洪地质灾害风险监测→分析→预报预警→订正→制作→分发→服务的一体化业务规范和流程，包括指导原则、业务内容、职责分工及预报预警指导产品体系等。同时，基于省市县三级协同预报平台，实现风险预警预报产品的实时共享及指导，协同订正反馈的流程建设。

5、研发业务平台，实现QPE、QPF产品展示、灾害易发区查看、实况降水量统计、灾害风险等级预报与报警、服务产品制作、阈值订正分析等功能。

三、技术路线和实施方案

1、主要思路及技术路线

收集整理包括气象数据、水文水利资料、地理信息数据和社会统计资料在内的基础资料，分别建立中小流域内气象数据集、山洪、地质灾害等数据库。根据湖南省中小河流洪水、山洪沟、地质灾害基础信息普查结果，结合GIS技术，利用DEM数字高程湖南区域范围的数据，通过水文分析

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