启东科技创业园十一五工作总结和十二五发展规划(3)

其中着力打造5平方公里的科技企业加速器，不断满足成长型企业对发展空间、管理、服务、合作等各方面的需求，实现企业孵化与产业发展的无缝对接与良性互动。

四、工作重点

（一）加快基础建设，逐步实现整体规模。依托启东城市发展南进东拓的总体规划，“十二五”期间，园区总体发展思路是加速度开发建设南区，做大、做优、做强、做特南区，在此基础上逐步实现北、西、南三区优化合一。一是完善园区路网建设。完成世纪大道、钱塘江路的大桥工程，完成牡丹江路、世纪大道等五条道路的西延工程；二是完成总面积10万平方米的新孵化基地与总部经济大楼建设；三是实现园区绿化、亮化、美化、净化全覆盖，重点打造头兴港河景观河工程，力争在“十二五”末建成集现代化、信息化、生态化、宜居化于一身的新型创业园区。

（二）创新运行机制，全力实现预期规划。以政府主导、市场化运作、滚动发展为原则，加快规划、开发、建设进度，创新经营、管理和运作机制。以项目经营权、商业用地开发权换取开发商对基础设施的先期投入，扩大土地商业收益，同时积极争取地方财政投入和优惠政策支持，确保到“十二五”期末，市政府对园区实行税收地方留成部分全额返还，减轻园区前期建设资金压力，确保收支平衡，保障预期规划的全面实施。

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（三）界定功能定位，建立专业发展区域。充分利用现有孵化设施，强化孵化抚育能力，营造良好的成长发展环境，造就大批优质、健康的科技型中小企业。积极实施“预孵化”和“孵鹰”计划，将孵化活动前延至研发阶段，同时关注有望实现技术突破和做强产业的“种子”项目，促进技术创新活动的全方位开展。将入孵企业按行业或产业分类，给予专门区域安臵，建立专业孵化服务区，尤其对加速器入驻企业，更加注重行业、产业分类，注重产业集聚，形成专业化产业基地，确保到十二五期末，园区形成成熟的光机电一体、生物医药、新能源新材料、软件、服务外包等产业板块。

（四）整合社会资源，扩展孵化服务功能。建设孵化器合作平台，共享技术、信息、市场等资源，扩展服务功能。积极开展与银行、投资公司、咨询机构及天使资本等合作，不断提升投融资服务水平，提供企业经营管理经验、市场渠道等增值服务，缩短孵化周期，提高孵化效率。加强与国内著名高等院校、科研机构的合作，形成研发机构与高新企业间梯级孵化关系，建设新型产、学、研合作体系，形成创新成果转化的便捷通道，方便科技人员创业，提高自主创新成果转化率。

（五）完善规范管理，增强管理团队素质。创新对入孵企业的规范化管理，在“十一五”实践的基础上，借鉴先进地区的做法，完善园区日常管理办法，制定一套完整的入孵

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企业评估、考核办法，毕业企业标准、加速区企业培育扶持办法等政策。加强和完善创业导师体系建设，激发创业导师体系活力，“十二五”期间，每年新增创新创业导师2名，开展形式多样的专题创业辅导。加强与兄弟孵化器的学习交流，全面增强孵化器团队素质，为实现“十二五”各项目标任务提供组织保证。

（六）加强组织领导，保障规划全面实施。为保障“十二五”规划的全面实施，市委、市政府高度重视园区工作，成立了由副市长龚心明同志任组长，发改委、科技局、科技创业园管委会、财政局、住建局等主要领导任副组长的领导小组，统筹协调解决园区在开发建设中涉及的政策、资金、建设等相关问题。同时，市委组织部在全市范围内选配工作能力强、具有管理经验和专业知识的人才加入管理团队，全力推进园区各项工作，确保发展规划的全面实现。

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