2019江苏开放大学 行政管理学形考作业一(2)

1、行政责任（名词解释）

行政责任是指犯有一般违法行为的单位或个人，依照社律法规的规定应承担的法律责任。行政责任主要有行政处罚和行政处分两种方式。行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的行政管理相对人给于行政制裁的具体行政行为。县级以上人民政府财政部门可依法对违反《中华人民共和国会计法》行为的单位和个人作出行政处罚。

行政责任：行政行为主体在行使政权力过程中向授权机关或上级机关负责，进而向公民或全社会负责的活动

2、行政权力（名词解释）

行政权力：行政权力是国家政权的重要组成部分，即国家行政机关赖以管理国家与社会公共事务、执行国家意志、履行国家行政职能的一种强制力量。

3、行政学（名词解释）

行政学：行政学又称行政管理学、公共行政学，是一门研究国家行政管理活动及其行政规律的学科。

4、作为成员组织的政府组织对公务员的基本要求是什么？（论述题）

1、行政组织的成员在领导和管理中，必须积极主动的把组织目标化作为个人目标，并严格按照组织目标的要求从事各种管理活动。

2、在行政行为中，行政组织中的个人的身份是“组织成员”，不管这个组织内部是集权的，还是分工负责的，只要他是在从事领导和管理活动，他就必须履行“组织成员”的角色，任何逾越都被视为违背组织原则的行为。

3、作为组织成员的公务员，在行政管理活动中，可以创造性地发挥其角色的功能，但不允许在管理活动中表现个人独立的自由意志和自由人格，赋予管理活动以个人的名义和性质。

4、行政领导集团中的每个成员，不管他掌握多大的权力，具有多大的权威，都不可能达到控制领导集团的生存与发展条件的程度。

5、如何理解行政组织内涵？（论述题）

（1）行政组织是行政权力的物化，是中央和地方各级政府行政管理活动的主体；

（2）国家行政组织是依照法定程序组建和变更的；

（3）行政组织是各类行政机关的有机结合，是由人员、职位、单位、部门等复合而成的有机整体；

（4）行政组织机构改革与发展的直接目的，在于有效地配置行政事权和资源，从组织上处理好公平与效率的关系，更加有效的管理国家和社会公共事务：

6、行政学的研究内容是什么？（论述题）

1、行政的权力主体2、行政过程和内容3、行政效率与行政改革

7、行政职能的特点有哪些？

（1）行政职能的政治性和社会性。（2）行政职能的动态性和相对稳定性。

（3）行政职能的多样性和整体性。 （4）行政职能的强制性和服务性。

（5）行政职能的共同性和专门性。

8、现代行政组织的原则是什么？

（1）法制行政原则；(2)职能目标原则；(3) 精干效能原则；(4) 管理幅度与层次适度原则；(5)职、责、权一致原则；(6)稳定性与适应性相结合原则。

9、行政权力的基本功能有哪些？

1、管理国家与社会公共事务，维护正常的国家和社会秩序。

2、组织、调控国家经济、文化建设，增进人民福利。

3、维护国家的主权和；领土完整，不断提升国家的国际地位，为人类的发展做出应有的贡献。

4、在行政管理中，行政权力是一把双刃剑，既有积极建设作用，又有消极破坏作用。

10、现代国家行政权力的来源包括哪几个方面？

1、宪法、法律和法规是行政权力的主要来源。2、惯例裁决是自由裁量权的重要形式。

3、授权也是行政权力的重要来源。4、法理是推量裁决的基本依据。

11、行政权力的内涵主要包括几个方面？

1、行政权力是国家政权的重要组成部分。

2、行使国家行政权力的主体是国家行政机关及其工作人员。

3、设置和运用国家行政权力的目的和任务是管理国家与社会公共事务，执行国家意志，履行国家行政职能。

4、行政权力是一种合法的强制力量。

12、行政职能（名词解释）

行政职能是国家行政机关在一定时期内，根据社会需求，再国家的政治、经济和社会事务管理中承担的基本职责和发挥功能作用。两种基本职能：政治统治职能、社会管理职能。

行政职能也称政府职能，是指政府依法对国家政治、经济和社会事务进行管理时所承担的职责和任务。

13、行政组织（名词解释）

行政组织是行政管理活动的基础，是社会公共事务管理的主体。任何行政活动都要通过行政组织来完成，只有依靠科学的行政组织才能有效地行使国家行政管理的职能。行政组织类型、行政组织制度及行政人员的活动等，构成了行政组织体系，并由此确定行政管理的方向和内容，影响着行政管理工作的质量和效率，因此行政组织始终是行政管理学最基本的问题之一，为各国政府及行政研究学者所重视。

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