对我市社区青少年活动阵地建设的调查和思考

对我市社区青少年活动阵地建设的调查和思考

浏览次数：1214 作者： 发布时间：8/17/2001 7:12:00 AM

青少年活动阵地建设是社区团建工作中的一个重要组成部分，是推进社区青少年思想政治工作的重要平台。目前，社区青少年活动阵地建设在我市各地呈现出良好的发展态势，取得了显著的成果。然而，当前社区青少年活动阵地面临着许多不容忽视、令人忧虑的问题，如何科学规划，加大投入，加快建设，加强管理，合理利用好青少年活动阵地是各团级组织以及政府乃至全社会面前的重大课题。 一、社区青少年活动阵地建设面临的问题

青少年活动阵地面临的首要问题是总量不足。目前，在我市社区青少年活动阵地大约有60所，而我市城镇社区现有青少年超过70万，平均每1万名青少年拥有不到一所活动场地。从这些数据可以看出，对于东部地区政治、经济、文化较为发达的宁波市，当前我市社区青少年活动阵地已不能满足青少年的需求。

其次，我市的社区青少年活动阵地分布不均匀，在经济富裕的社区和社区团建工作启动较早，特别是全市社区团建工作示范点，阵地比较密集；而相对的经济实力较弱，社区团建工作启动晚或尚未启动的社区，基础设施相对落后，青少年活动阵地很少甚至没有。目前绝大部分青少年活动阵地分布在中心城区，城乡结合部和规模较小的社区普遍面临着青少年活动难的问题。

我市社区青少年活动阵地建设面临的第三个问题就是缺乏有效管理，许多社区青少年活动场所缺少必要的人员辅导和专人管理，场地和设施得不到有效维护和更新，社区青少年活动阵地活动的开展举步维艰。社区青少年活动阵地的主题活动难于统一和统筹安排，应有的教育和娱乐功能被人为的削减或者淡化，对开展的活动没有必要的监督和评比，形式主义严重。有的甚至是在原有的其他阵地上挂青少年或共青团的牌子，搞形式包装，缺乏实际内涵。同时，阵地的活动参与对象比较混乱，难以真正做到为青少年专用。

最后，社区青少年的消极活动场所数量增加，从社区青少年所处的社会环境来看，消极颓废的活动场所四处蔓延，当前，私人资本大量涌入青少年娱乐场所造成了青少年活动阵地的“主体缺乏”，政府传统的教育角色由于吸引力的减弱没有显现出足够的影响力，各种各样的投资主体分别对青少年灌输着各自的价值观念，但又难以形成主流文化，这直接造成了青少年价值取向的多样化。目前不健康的活动场所除了我们通常所说的“三室一厅\以外，“网吧”的泛滥也对社区青少年的成长产生了相当程度的不利影响。

二、社区青少年活动阵地建设所面临问题的成因分析 1、政府财力支持缺乏

青少年活动阵地是社会性、公共性和公益性，事业投资周期长，投资量大，又缺乏现实的经济效益，因此，青少年活动阵地在市场经济条件下可以说是“驿外断桥边，寂寞开无主”。目前，我市社区青少年活动阵地建设的投入还是来源于政府对社区建设、共青团工作和教育事业的投入，虽然我市近年在这方面的投入正在不断加大，但仍远

低于上海、杭州等地。缺乏强有力的财政支持是社区青少年活动阵地建设跟不上青少年要求的主要原因已是不争的事实。 2、社会投入动力缺乏

社会事业社会办，这是办好社会事业的必由之路，青少年活动阵地作为一项社会事业理应由全社会共同承担。然而，社会资金的流动受着利益杠杆的调节，由于社区青少年活动阵地不属于利润丰厚的产业，再加上一些政府的规划、投入、建设、管理上缺乏全新的理念，没有积极有效的措施，因此，社区青少年活动阵地建设难以吸纳广泛的社会资金。

3、阵地吸引力缺乏

社区青少年活动阵地参与人数不多，教育和娱乐功能难以得到充分体现的一个重要原因是阵地缺乏吸引力，表现为活动主题缺乏创新，活动形式千篇一律，活动内容跟不上时代，活动地点缺少变化，这就造成了阵地活动长期一个模式，一个场景、一个步调、一种结果。由于自身阵地缺少吸引力客观上造成了不健康活动场所的泛滥，影响了青少年的成长。 4、场所管理措施缺乏

由于历史渊源因素，活动场所仍存在分属各部门、条块分割的情况，于社区中的青少年活动场所难以联动和整合。一些新近建成的社区青少年活动阵地规模较小，但部分形式较为新颖，在管理模式上也需要进行探索，管理机制的建设也需要一个完善的过程，较难在短期内形成有统一有效的管理。另外还存在管理人员的素质问题，部分场所管理人员能力不足也是管理不善的原因之一。 三、加强社区青少年活动阵地建设的一些思考

当前，加强社区青少年活动阵地建设的关键是要落实好团中央《关于加强青少年学生活动场所建设和管理工作的通知》和《宁波市社区团建推进方案》的精神。就如何利用现有条件，加强管理，加快建设，笔者提出如下的对策思考: 1、兼收并蓄，广泛吸纳各种社会资源

经济发展的现实情况决定了我们不能仅靠政府的财政力量发展青少年活动阵地，要加快阵地建设，就要充分调动各种社会力量，广泛吸纳各种社会资源，大胆尝试新的资本动作模式。如团市委“天天，书亭建设时寻求企业合作，部分青少年宫在教育、娱乐项目拓宽的市场化运作，行政化管理，文教街道社区团校建设谋得企业支持都是有效形式。

2、推阵出新，要使阵地活动内容丰富多彩

改进阵地活动就要根据不同阵地的特点，不断创新活动形式，要以多样化的教育和多类型的活动来提高青少年综合素质，以此来吸引社区青少年。比如，依托文化阵地，可以开展经典电影欣赏、读书会、知识讲座、歌咏比赛、艺术节等；依托爱国主义教育基地，可以开展入团宣誓、成人宣誓、党史教育等；依托教育阵地，可以开展青少年的理想信念教育、“三观”“三主义”教育以及专业技术培训教育等；依托娱乐阵地，可以开展联谊、谈心、茶话会等活动，加强青少年的思想情感交流。 3、明确主体，切实加强社区青少年、活动阵地的管理

共青团组织应当成为社区青少年活动阵地的管理主体，市、区两级团委应当对青

少年宫以及新型社区建设中涌现的青少年读书俱乐部、文化广场，社区团校等阵地的活动主题设计、活动安排和部署进行统筹规划，这样既可以保证阵地活动的功能，又可以提高效率。同时，社区团组织应当结合本地实际探索有效的运作模式，建立长效机制，不断提高管理人员的素质和管理技能，有效地管理现有社区青少年活动阵地。

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