稻城县教育系统 落实藏区政策调研报告

稻城县教育系统

关于落实促进民族地区经济社会发展相关

政策的调研报告

近年来，我县教育系统按照“中央、省委藏区工作座谈会议”和“省藏区工作政策落实监督检查工作联系会议”精神为目标，认真落实《中共中央、国务院关于加快四川云南甘肃青海省藏区经济社会发展的意见》和《中共甘孜州委、甘孜州人民政府贯彻落实<中共四川省委、四川省人民政府关于推进四川藏区跨越式发展和长治久安的意见>》文件精神，深入开展了民族政策落实与监督管理工作，推动了各项工作的具体实施，进一步优化了教育发展环境。现将有关调研情况报告如下：

一、藏区政策落实工作执行情况

我县教育系统坚持以政策落实作为促进教育工作发展的重要手段，不断创新政策落实方式，做到以政策促进服务，以服务促进效益，以效益提升经济社会发展水平。

（一）加强领导，明确责任，强化宣传，统一思想，形成共识。为切实搞好藏区相关教育政策落实工作，我局成立了以局长为组长，纪检组长和分管副局长为副组长，办公室、项目办和相关股室负责人为成员的领导小组，为切实搞好藏区政策落实工作提供了有力的组织保障。为形成全局上下齐

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抓共管共识，我局组织全体干部职工认真学习党的十七届五中全会和中央、省委藏区工作会议精神，学习胡锦涛同志、贺国强同志、刘奇葆同志等各级领导同志讲话，强化社会主义核心价值体系教育与爱国主义教育、社会主义和民族团结进步教育。通过学习，统一了思想，形成了齐抓共管藏区政策落实的良好共识，为开展藏区政策落实监督检查工作奠定了坚实的人本基础。我局始终把严格执行政治纪律作为第一要务，严格要求全局党员干部坚定落实藏区政策的信心和决心，时时处处与党中央保持高度一致，不传谣，不造谣，坚定不移的落实县委、政府关于维护社会稳定的决策部署，为进一步促进我县民族教育事业发展营造了良好的社会环境。

（二）注重实效，监管重点项目。按照藏区相关政策要求，推进藏区政策落实工作，我们注重加快推进教育系统几大工程建设力度。

1、推进教师队伍素质能力建设。近年来，按照政策要求，

我县组织近400余名中小学和幼儿教师，30名学校校（园）长、教导主任参加了省级、州级、县级各类免费在职培训工作，完成90余名中小学校中层管理人员和骨干教师考察学习活动。进一步提升了广大教师的教育教学能力、科研创新能力和专业素养能力，提升了中小学校长、教导主任的组织与管理能力，为推进我县教育事业向纵深发展奠定了良好的基础。

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2、扎实有力地推进第一轮“十年行动计划”。我县把实施“十年行动计划”工作作为贯彻党的十七大会议精神和“三个代表”的重要思想的实际行动来落实。及时成立了以县长为组长，县委、政府分管领导为副组长，教育、财政、发改、建设、国土等相关单位负责人为成员的协调领导小组，为“十年行动计划”的顺利实施提供了强有力的组织保障，并建立健全了“十年行动计划”的运行机制。加强了工程质量的监督管理和资金到位及使用情况的监督管理，凡国家投入教育事业的专项资金，都严格实行了专户管理，采用由教育行政主管部门按项目规划统一安排，财政直接拨付的方法，保证专款专用。同时，加大了对教育经费的审计和监督力度，由审计部门定期对教育经费的使用拨付情况进行审计，确保了各项工程项目顺利实施。

3、非义务教育阶段助学政策落实成绩显著。自中央、省、

州出台非义务教育阶段助学政策后，我县及时向广大学生家长宣传了各类助学的相关政策和办法。同时动员社会力量资助非义务教育阶段贫困家庭学生，可以说各类资助政策覆盖了全县所有非义务教育阶段贫困家庭学生。2007—2010年共完成了200余名符合州资助非义务教育阶段贫困家庭学生的申报工作；2007年—2010完成县级资助资金累计43万元的发放工作；2007年—2011年州级资助资金累计达到45万元（其中县级配套资金4.5万元）现已全部到位；2010年启动了普通高校贫困家庭学生生源地资助贷款工作，2010年我县

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已有14名普通高校学生符合贷款条件，共计贷款8.4万元。通过政策的落实，切实解决了非义务教育贫困家庭学生的实际困难。

4、藏区“9+3”免费中职教育计划顺利实施

藏区“9+3”免费中职教育是省委、省政府关注四川藏区发展，关心广大藏区群众脱贫致富，帮助藏区发展职业教育的重要途径。根据藏区实施9+3”免费中职教育计划工作的相关文件和会议精神，稻城县认真开展了藏区“9+3”免费中职教育计划实施工作。2009、2010年全面完成了藏区“9+3”免费中职教育计划招生工作任务，共选送241名学生到内地接受“9+3”免费中职教育。

4、落实“两免一补政策”得力。认真实施农村义务教育

阶段经费保障机制改革，确保义务教育阶段“两免一补”等各种惠民政策落实到位，确保生均公用经费的按时足额拨付，保证各项教育事业预算经费能够按规定、按用途合理有效利用，全面完成每年学生“两免一补”政策落实。截止目前，我县使4190多名农村孩子充分享受到“两免一补政策”优惠政策。

5、加大了对口支援建设力度。建立对口支教长效机制；强化对口支教管理，严格落实责任；细化支教方案，明确工作要求；健全保障机制，确保工作持续有效开展。近年来，已有近100余名对口支援县优秀教育人才来到我县支教。

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6、推进体育彩票公益金项目建设，切实维护了群众根本利益。近年来，我县体育彩票公益金项目，按照要求按时开工，项目实施进度和完成情况符合项目建设的进度要求。为确保资金管理与使用合法，按照省、州等上级部门对农牧民体育建设项目资金使用的有关规定和要求，各项体育建设下达资金，财政部门都是严格按照施工进度，足额划拨了省州投资资金，财务支付程序合法，使用合法，管理规范，做到了专款专用，无挪用专款等违法违纪行为。每项款项支付都严格按照预算拨付，并与发改部门共同制定了资金拨付和投资计划的规范性文件；对近几年体育建设彩票公益金项目建设，本着公开、公平、公正的原则进行阳光招标，其相关手续完备齐全，同时落实法人责任制和责任追究制，建立健全了监理合同管理制度，完善了施工安全事故制度；在项目竣工验收过程中，我们严格按照合同要求对工程质量是否合法，竣工交付使用是否与竣工图相符达标，相关部门各类证书是否完备，档案与工程建设是否规范等程序进行全面验收，确保了项目竣工验收工作的科学、规范、合法。

7、中小学教育信息化工程建设得到进一步发展。自实施《十年教育行动计划》以来，省、州对我县教育软件设施投入力度较大，教学装备不断更新，教学仪器设备、远程教育、图书装备不断充实完善，完成了农村中小学远程教育项目建设，远程覆盖率达到100℅。其中县中、桑堆、赤土、

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