4化背景下廊坊市产业空间布局优化研究(5)

科学而合理的区域规划是区域产业空间布局的关键，城市与区域产业空间布局结构的调整依靠制定和贯彻科学的城市规划来解决。城市规划和城市产业布局规划是城市发展的战略、城市建设的纲领、城市管理的依据。加强城市规划工作，提高城市规划水平，进一步加强区域规划编制工作，增强规划的系统性，将区域规划与产业布局规划统一起来，以区域规划保证产业规划的实施，以产业规划促进城市规划的完善。按照京津走廊框架建设要求和调整后的行政区划，高起点、高水平、高标准搞好整个地区的总体规划工作，合理规划好城市发展中的区域空间布局。科学编制各个城市的规划，并与本地区区域总体规划相衔接，并有机地融合在一起，以便为该地区未来发展打下基础。

2.重塑产业发展的空间经济地域

(1)强调京津大城市经济类型区、生态环境整治区、重点开发区的空间地域划分、结构体系建立、区域功能定位、运行机制与方式的选择、不同经济地域的协调发展。

(2)将北京、天津等地域的重点开发区、经济合作区作为地区重点建设的经济地域，增强大城市地域的增长极核空间扩散作用和开发区的新兴产业发展拉动作用。

(3)强化钢铁、石油、化工等资源型经济地域的产业结构转型、后续产业建设、新经济增长点培育和生态环境整治，提高地域经济的可持续发展能力，摆脱地区经济地域增长乏力、发展衰退的困境。

3.3强化城市化空间发展的载体与支撑作用

(l)加速城市化。提高城市化质量是京津走廊地区产业结构有序转变及促进经济社会经济发展的重要动力，发挥城市化对该地区产业结构有序演变的载体及动力推动作用。建立城市化与区域产业结构演变互动系统的调控体系是京津走廊地区产业结构调整的主要方式。

(2)加速小城镇建设。通过乡镇合并提高小城镇的规模水平。小城镇建设的重点由数量扩张转向产业发展、农村剩余劳动力转化和推进工业化进程，将小城镇作为县域产业结构优化及乡村工业化的增长极。

(3)调整城市职能结构。特大城市的职能突出非生产性，由目前的工业职能为主转向商贸、金融、信息、交通等现代第三产业职能，发挥作为区域社会经济活动中心的地域组织作用。

(4)加强大城市地域中心城市职能的扩散，依托中心城市周围地域，构筑城乡一体化的大都市功能地域。通过都市区建设，增强中心城市辐射功能，加速城市区域化进程。— 50 —

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