中国农产品国际贸易现状及对策分析(4)

2.2绿色贸易壁垒

随着WTO运作的规范化与制度化，传统的关税壁垒和非关税壁垒在一定程度上受到了限制，然而进口国为保护本国经济，纷纷采取绿色壁垒的手段来限制进口，这一点在农产品的国际贸易上尤为突出。

自中国入世以来，世界向中国开放了更加自由的国际市场，良好的制度条件为我国扩大出口提供了广阔的空间，我国的农产品出口也本应搭乘WTO的快车，进入高速增长的时期。然而，事与愿违，在WTO的大框架下，中国等来的却是自2004年起长达八年的贸易逆差。这除了我国农产品主要是初级产品、产品附加值低以外，我国的农产品出口屡遭进口国绿色壁垒也是一重要原因。

就我国主要农产品出口过来看，美国、欧盟、日本作为中国主要农产品出口对象，但是这些国家经济发展水平较高，公众环保意识强，环境保护行动起步早，环境标准较严格。为了自身的利益，凭借自身在环保方面的优势，在世界贸易组织中极力要求将贸易与环境两者紧密结合，并制定对发展中国家要求较高甚至于过于苛刻的环境标准，这就使得我国出口产品很难在短时间内达到进口国的标准，从而使我国产品的出口市场范围缩小，出口额减少。

以日本为例，日本绿色贸易壁垒影响我国农产品的出口约占我国对日本农产品出口的40%。尤其是2006年5月29日，日本有关部门对所有进口农产品实施《食品残留农业化学品肯定列表制度》，该制度涉及302种食品，799种农业化学品，54782个限量标准，涉及全部农产品、全部农兽药和饲料添加剂，涵盖了肉类、水产品、蔬菜、水果等几乎所有日本从我国直接进口的农产品，全面提高我国输日农产品技术门槛。根据该制度，每种食品农产品涉及的残留限量标准平均为200项，有的甚至超过了400项，检测项目预计增加5倍以上以出口猪肉为例，日本原来标准只需检测25项，而该制度实施后，检测项目就上升至425项，所需费用上涨了7倍多。

3.中国农产品国际贸易的对策

主要针对欧美两大经济体的农业高关税和高补贴问题多哈回合谈判虽然以发展中国家的失利而宣告结束，但是，但发达国家在世界贸易舞台上所展现的谈判技巧和对WTO规则的熟练运用仍给我们国家留下了深刻的印象。

3.1针对农业补贴的对策

就农业补贴而言，虽然WTO框架下，反补贴壁垒已成为贸易壁垒的三大措施之一，但就1995至2004年的全球反补贴点差来看，这十年间共有17个WTO成员国启动了176项反补贴立案调查，其中美国70起、欧盟42起、澳大利亚16起，分别居前三位，上述三个WTO成员启动反补贴调查占全球的72.8%。搞农业补贴的发达国家，却也是主要反补贴调查的国家。究其原因，则是发达国家对WTO规则的熟练运用。

中国入世虽然已有十余年的时间，但是对WTO规则的认识与运用还处于初级层面，当发达国家以“绿箱政策”代替“黄箱政策”来补贴农产品时，我国却还停留在低层次的农业补贴阶段，为此，我国要建立符合WTO规范的农产品补贴体系，以应对发达国家补贴后农产品的进口与反补贴调查。

我们应通过借鉴借鉴，将直接收入补贴代替价格支持，从实际情况出发，由以前的只重视流通领域的补贴转向各种形式的直补。既可以保证农户的利益．又符合WTO协议中有关“黄箱策略”原则。其次就整合粮食补贴政策，当前我国各

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