日本的食品可追溯制度及启示_林学贵

日本的食品可追溯制度及启示

2012.2（总394

）WorldAgriculture

日本的食品可追溯

制度及启示

摘要：近年来，频繁发生的食品安全问题引发了人们对食品供应链极大的担忧。如何建立“从农田到餐桌”的食品可追溯制度成为当前食品行业及各级政府监管部门面临的重要任务。本文通过分析日本在建立食品可追溯制度方面的做法，指出了可供借鉴的经验。

关键词：食品可追溯；食品供应链；农产品；食品安全

近年来，频繁发生的食品安全问题引发了人们对食品供应链极大的担忧。如何建立“从农田到餐桌”的食品可追溯制度成为当前食品行业及各级政府监管部门面临的重要任务。历来重视食品安全的发达国家———日本，自21世纪初开始不断完善食品安全管理制度，出台并修改与食品相关的法律、法规，把“从农田到餐桌”的食品链全程风险管理纳入食品行政工作，目前已在多种农产品和加工食品中建立起了比较完善的可追溯制度。日本建立的食品可追溯制度，除了可以其贸易措施作用也日益凸显。日本作为中国农产品主要出口目的国之一，其做法不仅对中国建立食品可追溯制度具有参考意义，而且对于中国对日本出口本文通过介绍日本建立食品可追溯制度的做法，以供中国借鉴和参考。-38-进入21世纪，日本国内有关2000年6月雪印乳业公司金黄葡萄球菌污染奶品导致大规模食物中毒；2001年9月日本国内发现首例疯牛病；2002年4月日本发现自中国进口的菠菜中农药残留超标；2002年8月日本山形县出现无登录农药的使用问题。这些食品安全问题以及由此产生的经

笮

林学贵

鉴于此，作为食品安全行政主

一、日本推行食品

可追溯制度的背景

要负责部门之一的农林水产省于2001年开始探索建立食品可追溯制度的试验。2002年，作为“安全、安心情报提供高度化事业”内业协同组合中央会、食品产业中心、日本冷冻食品检查协会等7家食品单位着手食品可追溯系统的开发，利用互联网、条码、温度记录传感器等IT技术，记录和传递食品的生产、加工、流通信息。农林水产省在2002年4月11日发布的“食品和农业的再生计划”中行食品可追溯制度”。2003年4月25日农林水产省发布了《食品可追溯制度指南》（简称《指南》），指南》成为指导各企业建立食该《

品可追溯制度的主要参考。

为了保障食品可追溯制度的顺利实施，日本政府积极完善与食品安全相关的各种法律、法规。2003年5月日本颁布了《食品安全基本法》，该法作为日本确保食

食品安全的事故接连不断，例如，容之一，农林水产省扶持全国农

济危害给日本社会造成极大影响，提出：“自2003年开始在全国推对食品的安全性以及对政府食品行政的信心，同时也促使日本政府和食品行业深刻反思并意识到对食品供应链全程进行风险管理的重要性。如何对从食品的原材料生产到进行风险管理，确保食品安全并让消费者吃得放心，成为21世纪日本食品业界面临的重大课题。

有效地保证消费者的放心消费外，它极大地动摇了日本国内消费者

农产品也具有重要指导作用。食品加工、流通的整个食品供给链

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