社会保障学考试问答题及答案(3)

15、社会保障基金的筹资原则是什么？

答：（1）确保社保制度的正常运行的原则；（2）妥善处理积累与消费关系的原则；（3）有利于资源有效配置的原则。

16、社会保障基金筹资模式有哪些类型？

答：（1）从保障基金来源的角度区分：企业全部缴纳；政府全部出资；个人全部缴纳；企业与个人共同缴纳；企业缴纳与国家资助；个人缴纳与国家资助；个人、企业、政府三方共同承担；（2）从基金收支平衡方法不同来区分：“现收现付”的纳税方式；二是 “储备积累式”或全基金方式。

17、如何完善我国社会保险基金监管体系？

答： 一、强化立法监督；二、调整管理体制, 整合行政监管；三、完善监管体系, 重视专门监管；四、建立和完善相关制度, 丰富监督手段；五、充实社会监督制度, 拓宽监督渠道；六、建立预警机制, 确保基金安全；七、完善信息监管制度, 提高监控能力

18、简述中国农村老年人社会保障的主要问题和对策。

答：问题：覆盖面过窄；保障水平低；缺乏健全的法制化的管理和规范；思想观念不适宜；农民投保能力十分有限。

对策：（1）由政府出面理顺农村养老保险管理体制；（2）从实际出发，由政府领导负责，积极、稳步、适度开展；（3）建立健全规章制度，加强队伍建设；（4）对于特殊对象，如独生子女、军烈属等应有一定的优惠政策；（5）将社会化养老搓死和家庭养老相结合；（6）发挥农村基层组织的作用，调动小区群众组织的积极性。

19、分析我国社会养老保险覆盖率低的原因。

答：（一）缴费率偏高。(二) 养老保险账户流动性差，限制了工作流动性大的工人参保的积极性。（三）经济状况限制使很多人无法参保；（四）参保意识淡薄，影响了其参保；(五)劳动市场不完善及政府强制执行能力有限；(六) 城乡社会养老保险的二元体系实际上将农民排斥在社会养老保险体系之外，影响了参保率。

20、比较养老保险基金筹资模式，论述我国现行养老保险基金筹资模式的内容和特点。

答：社会保险基金筹资模式，是依据一定的收支平衡原则，确定一定的收费率，以取得一定的保障收入，用以满足社会保障事业和经济稳定发展需要的一项制度。

我国的现行模式—社会统筹和个人账户相结合。其核心是引进个人账户储存基金制的机制，积累基金建构在个人账户的基础上，同时又保持了社会统筹互助调剂的机制。单位缴纳的保险费大部分统筹调剂用于支付已退休人员的费用，职工个人缴纳的全部保险费和单位缴纳统筹保险费的一部分一起进入职工个人账户。这种模式由于建立了养老金个人账户，具有激励机制和监督机制，同时也保留了社会统筹互济的优点，集聚了完全积累基金制和现收现付社会统筹制两者的优点，防止和克服了两者的弱点和可能出现的问题。

21、医疗社会保险有哪些主要特点？

答：（1）医保具有普遍性，是社会保险体系中覆盖面最广，作用最频繁的品种；（2）医保涉及面广，具有复杂性。不仅与经济发展水平有关，还涉及医疗保健服务的需求和供给；（3）医保具有短期性、经常性。由于疾病的发生时随机的、突发性的，所以医保提供的补偿也只能是短期性的。

22、为什么实行个人医疗账户和社会统筹资金相结合的职工医疗保险制度？

答: “统筹”可以实现医疗基金的互济互助、统筹调剂，较好的分散风险、均衡负担，有利于实现社会公平。建立个人医疗账户对需方（患者）和供方（医疗机构）都产生一定的制约作用，能较为有效的遏制医疗卫生资源的浪费；促使职工在年轻健康时为年老多病时积累医疗基金，可以缓解需要时医疗费用支出压力；“统帐结合”机制的建立使个人账户和统筹基金优势互补，增强个人节约医疗费用的意识和自我保障的能力。

23、分析我国目前农村合作医疗制度中存在的问题。

答：（一）制度设计存在缺陷。往往只关注到大病的保障，忽视了影响农民最多的常见病和多发病，从而导致农民的实际受益面小；（二）农村医疗服务水平滞后。有些农村乡镇的医疗水平跟不上新制度，使新型农村合作医疗无法开展；（三）参保人员存在逆向选择倾向，农民有效需求不足，医疗机构供给相对过剩，各方利益博弈的消极影响。

24、分析我国看病难、看病贵的主要原因。

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