社会保障学考试问答题及答案(2)

7、 简述“中间道路”社会福利思想的主要内容及其对当代社会保障改革的影响。

中间道路学派倡导政府参与下的福利经济的多样化，通过充分的竞争使服务的效率和质量有所提高。该理论认为，稳定与秩序是全部社会生活的基础，而不公平和贫困不仅剥夺个人的自由和保障权利而且对国家和社会的稳定构成了威胁和挑战，因此为了保证社会稳定和秩序，就需要国家提供相应的社会保障。但同时认为，国家不应提供过多的福利，认为这样会造成对国家的依赖，并会侵蚀人们的意志和自我负责的精神，他们主张国家与个人负责并重，社会保障体系应当是国家、非政府组织和个人共同参与的体系。

8、社会保险制度在现代社会保障制度中有什么地位？

答：社会保险就是以国家为主体，通过立法手段，运用社会力量，给这些丧失生活来源劳动者以一定程度的收入损失补偿，使之能继续达到基本生活水平，从而保证劳动力再生产和扩大再生产的正常运行，保证社会安定的一种制度。

社会保险是社会保障体系中的核心部分。这是因为它的保障对象是劳动者，即人口中最多、最重要的部分。它能承担的风险最多，包括劳动者在全部生命周期中发生的使他们失去工资收入的生、老、病、伤、残、失业等所有风险。它所占用的资金也是社会保障基金中的最大部分。

10、社会保险主要分为哪几类？

答：（1）老年社会保险。劳动者达到法定的退休年龄，解除劳动义务，有社会给予工资补偿的制度；（2）疾病社会保险。劳动者在患病后，由国家和社会给予假期和收入补偿、提供医疗服务的制度；（3）失业保险。对那些由于非本人原因暂时失去工作的劳动者给予物质补偿的制度；（4）工伤社会保险。劳动者因工负伤或因职业病暂时失去劳动能力，从国家和社会获得补偿的制度；（5）生育社会保险。这是对女性劳动者因生育期间中止劳动失去工资给予的补偿，是保护妇女劳动者的社会保险；（6）残障社会保险。因病或因工伤致残的劳动者享受残障社会保险待遇；（7）死亡社会保险。包括：一是死者的丧事治理和安葬费用；另是对死者遗嘱的抚恤金或一次性补助。

11、简述社会救济、社会保险、社会福利的不同特点。

答：（1）资金来源不同：社会保险基金采取劳动者、用人单位和国家三方负担原则，劳动者和用人单位负有法定的缴纳社会保险的义务。社会救济和社会福利所需资金来源于国家和社会，由国家拨款，或由社会各界捐赠，社会成员没有缴纳义务；（2）实施依据和条件不同：社会保险根据劳动者丧失劳动能力或劳动机会的具体情况实施，还需劳动者履行劳动和缴费义务，特定主体也需履行缴费义务，才能享受社会保险的各项待遇。社会救济、社会福利的实施，一般是根据公民的收入水平、家庭成员的负担等状况确定；（3）实施对象不同：社会保险以靠工资收入维持生活的劳动者为保险对象，只有作为或者曾经作为劳动法律关系主体一方的劳动者才能享受社会保险权利，社会保险与劳动密切联系。而社会救济、社会福利则以全体公民为帮助对象，并不以是否以工资收入为主，是否参加劳动法律关系为享受条件；（4）保障程度不同：我国社会保险的保障程度高于社会救济、社会福利，社会保险待遇在保障劳动者基本生活需要的前提下，略低于或不低于劳动者原有生活水平，属于经常性的物质帮助。我国社会福利和社会救济仅限于维持受救济人的最低生活需求，属于临时性物质帮助。

12、简述社会保险型社会保障制度模式的特点与效果。

答：特点：（1）对象的有选择性；（2）基金来源的多样性；（3）权利与义务的相对统一性；（4）基金的互济性。

效果：（1）更好的体现了公平与效率目标的统一；保险基金在受保者之间调剂使用，也体现了保险互助互济的宗旨；（2）容易受到人口结构变化的影响，一旦老年人口比重加大就会出现问题；（3）容易产生代际之间的矛盾。

13、简述福利国家型社会保障制度模式的特点与效果。

答：特点：（1）项目的齐全性；（2）对象的全民性和普遍性；（3）权利与义务的不对等性；（4）标准的高水平性。

效果：（1）成就：促进了经济的稳定与发展；缓解了贫困，稳定了社会；缩小了贫富差距，促进社会公平。（2）问题：高福利滋生了福利病—人们的积极性受到影响，工作效率受到影响；企业的竞争能力削弱—高福利使得劳动力成本增加，以及税收上升过快，使得企业的国际竞争力减弱；国家财政不堪重负。

14、简述强制储蓄型社会保障制度模式的特点和效果是什么？

答：特点：实行强制储蓄；采取激进积累制度或建立个人账户实行完全积累；国家支持；强调效率，忽视公平。

效果：(1)成就：有效解决了社会保障基金的保值、增值问题，减轻了国家财政的负担；社会保障制度的发展促进了国内经济的发展；强化了公民的自我保障意识，调动了公民的工作和储蓄积极性，提高了储蓄效率。（2）问题：忽视了互济性和公平，拉大了社会成员间的差距，弱化了社会再分配的职能。

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