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二、新经济政策
1．背景
(1)国内战争结束后，苏维埃政府亟须恢复国民经济。
(2)农民对战时共产主义政策日益不满，频繁发生暴动。
(3)国家没有能力直接领导和组织所有企业的生产。
2．目的：解决国内的经济困难和政治危机。
3．开始时间：1921年3月，俄共(布)第十次代表大会通过决议。
4．内容
(1)农业：用固定的粮食税代替余粮征集制，纳税后剩下的粮食由农民自己支配。
(2)工业
①关系国家经济命脉的企业仍归国家所有，由国家经营。
②中小企业和国家暂时无力经营的企业，允许本国和外国资本家经营。
③恢复私人小企业。
(3)流通：由产品交换转为允许自由贸易。
5．意义
(1)理论：找到了过渡到社会主义的正确途径，即确立与落后的生产力相适应的生产关系，在生产力发展的基础上，逐步向社会主义过渡。
(2)实践：受到广大工人和农民的支持，使国民经济得到恢复和发展，苏维埃政权得到巩固。[易混易错]
新经济政策不是恢复资本主义制度，其实质是在国家掌握经济命脉的前提下，允许资本主义生产方式在一定范围和一定程度上恢复和发展，进而使社会主义成分战胜资本主义成分，最终建设社会主义的经济体制。
三、斯大林时期的经济
1．确立：在斯大林领导下，经过工业化和农业集体化，实施国民经济发展五年计划，逐步取消了新经济政策，确立了新的经济体制。
2．表现
(1)实行单一的公有制，包括全民所有制和集体所有制。
(2)实行高度集中的经济管理体制。
(3)实行排斥市场的指令性计划经济。
(4)主要以行政手段管理经济。
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