深刻解读国内外就业状况
2009 NO.32
科 教 论 坛
China Education Innovation Herald
中国科教创新导刊
国内外大学生就业现状比较研究①
王莉
(大连水产学院人文法律系 辽宁大连 116023)
摘 要:本文利用文献综述法,对国内外有关大学生就业现状的相关文献进行查阅以及总结,并分析其异同点和优缺点。用全面地、辩证的观点来分析国外大学生就业现状对我国大学生就业现状的启示。在理论分析以及实践调查的基础上,对于我国大学生就业现状进行总结,并提出切实可行的建议。
关键词:国外 国内 大学生 就业中图分类号:G64文献标识码:A文章编号:1673-9795(2009)11(b)-0117-02
从20世纪60至70年代,西方各国都陆续进入了大众化教育阶段,大学生是否能顺利就业也因此成为一个令人关注的大问题。近几年,我国大学扩招后的毕业生就业工作,既面临着严峻的就业形势,又面临着适应市场经济发展进行改革的考验,更担负着在管理体制和就业观念上重大转变的任务。他山之石,可以攻玉。解读国外促进大学毕业生充分就业的经验,对解决我国大学毕业生就业难不无借鉴意义。
1 国外大学生就业的现状
1.1 国外大学生就业市场的发展状况
美国的非营利性就业组织非常发达,在学生、高校与用人单位之间充当着红娘的角色,其中以全美高校和雇主协会(NACE)最为著名。该协会的宗旨是:帮助学生选择并获得满意的工作,帮助雇主制定有效的人员招聘计划
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并提供优秀人选。
德国“慕尼黑就业模式”是德国大学教育和就业市场相连接的一种就业服务模式其主要特点:一是大学、企业界、劳动局的全方合作;二是大学里设立就业市场学院专门负责学生专业能力以外的其他能力的培训;三是企业界常年为大学毕业生提供实习基地,并且负责实习生的培训与考核。德国在大学生就业方面的成功要归功于“实习”制度。
为降低大学生失业率,韩国政府除了采取创造工作岗位等传统手段外,还通过劳资政三方合作方式,专门成立了“劳资共同再就业支援中心”,在解决再就业问题上进行了有益的尝试。这种三方合作的再就业中心有几大特点:首先,该中心提供的所有服务全部免费。失业者和企业可以通过电话或电子邮件等方式提出入会申请,程序十分简单。其次,中心由劳资双方共同参与,信息来源更为广泛。最后,也是最主要的一点,中心为每一位会员“量体裁衣”,制订为期3~6个月的服务计划。1.2 政府在大学生就业中扮演的角色
美国实行毕业生自主择业制度,政府不直接干预和限制。而是由劳工部、学校、中介
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机构和用人单位协同进行。在开通信息渠道这一方面,美国多管齐下,做的非常出色,值得我们学习。例如,高校生在毕业前从多方渠道了解就业行情及用人单位信息。劳工部主要负责制定宏观政策和做好就业调查等基础性
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工作。
美国政府运用法律规范促进大学生就业。为鼓励大学生从事特定的职业或到特定的地区工作,美国联邦政府还采取了免除学生
还贷义务等多项激励措施。
在法国,高校就业指导特别是大学生的就业方向指导,被政府以立法的形式确定下来,作为高校的一项重要职责。在实践中,政府与大学之间实行“国家大学合同制”,把毕业生就业比例作为投资指标,客观上刺激了高校对本校毕业生高就业率的追求,因而,也使政府
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的立法本意落到了实处。
在法国,国家对毕业生的帮助还体现在福利上。法国推行“青年就业计划”,即由政府出资,在教育、文化、环境、社会救助、家庭及卫生领域新增22种职业,专门招聘26岁以下及从未领过失业补贴的30岁以下失业青年,并且其报酬不低于法定最低工资水平。
德国是目前西方国家中制定了最详尽的解雇程序的国家,且有独特的教育体制和就业
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管理体制。
多年来,日本政府通过修改“商法“、改革税制、健全劳动力市场机制以及提高大学生等失业者劳动技能等措施促进再就业,取得较好效果。修改后的“商法”规定,失业者如果想创办企业自谋出路,可以不受最低注册资本限制。
1.3 高校在大学生就业中扮演的角色
在美国,就业指导中心在大学内处于中心地位,一般直接接受分管学生事务的副校长领导,具有与学校规模发展相适应的管理队伍,大致占在校生人数的1%。在机构设置上也自成体系。另外,在资金和办公条件上高校的投入也不遗余力,就业指导机构规模一般都比较大,从场地、经费、设备、图书资料等方面都有保障。大学生在校学习期间,就业指导工作
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便有机地与教学相结合。
另外,美国的许多名牌大学还设有“校友俱乐部”,这种俱乐部在举办各种大型活动(如“校庆”等)的同时,还利用校友关系,向社会
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企事业各部门介绍毕业生的情况。
英国高校一般都设有“毕业生就业指导服务部”,就业指导部门同用人单位保持着长期联系,及时了解用人单位人才需求的情况,并向学生提供就业信息,帮助分析学生的具体情况、计划求职方向、面试过程中的注意问题,为这些刚刚步出校门、缺乏工作经验和社会经验的大学生提供更好的服务。
重视社会实践的法国非常注重培养学生面向社会的能力。学生的学习过程实际上就是寻找和选择职业的过程。通过实习,大学生们与各企业进行多层双向交流、双向认识,最
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后作出大家都比较满意的双向选择。
德国的高校十分注重所培养的大学毕业生与社会生产及经济发展的对接,重视毕业生就业率和创业就业率。各高校都设置了如学生咨询服务中心等专门机构,为学生提供就业咨询服务,主要运作方式是针对学生学习中的不适应,进行系统的课程培训;注重将就业指导贯穿于学生教育的全过程,并在教育过程中满足学生对专业的再选择和调整。德国高等教育推行学生实习和做义工的制度,更加体现
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了对培养学生实践能力、综合素质的重视。
日本基本上所有的大学都设有就业科或就业部,专门负责学生的就业指导工作。在日本,很多学生从一年级开始就接受就业指导,分析自己的长处和缺点、适合自己干的工
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作。
1.4 大学生在就业前后表现的心理和行为
吸纳毕业生最多的是法国中小企业,许多人不为高薪所动,这部分人约占大学毕业生求职总人数的57%。根据对大学生职业选择的调查,金钱因素被排到了第十位之后。他们择业往往更注重个人爱好、社会效益以及职业发
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展前途。
俄罗斯大学生往往未雨绸缪,很早就开始关注毕业后的去向问题。俄罗斯许多大学生在实习过程中往往并不刻意追求专业与实践的结合。
与中国不同,许多发达国家的就业指导,实际上在高中阶段就已经开始了,他们引导学
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生以就业为导向,而非只认学历学位。
例如,与中国高中只是区分文科和理科不同,加拿大的高中就有文、理、工、医、商、艺术六大类专业,他们的学生在相当于中国高中一年级的时候,就开始接受来自学校的专业职业咨询顾问的指导,然后再根据自己兴趣爱好选择大学的攻读方向。
加拿大大学生找工作的途径主要有三种:第一种途径是求助于学校的“职业介绍服务”。学生可以从这种服务中获得相关的人才需求信息。第二种途径是通过由校方安排的专业实习计划找工作。在最后一个学年里,大学生一般都要去企业、政府机关和民间机构等单位实习三个月左右,部分学生就是通过这种实习找到工作的。第三种途径是到学校或自己联系的单位去“实习”,然后找到工
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作。
2 国内大学生就业的现状
2.1 国内大学生就业市场的发展状况
近几年,中国高校毕业生迅猛增长,从2006
①基金项目:辽宁省社会科学规划基金项目青年项目,项目编号:L08CDJ027。
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