中国经济特区创办始末(17)

资随着岗位、职务变动而变动。浮动工资根据企业的经营效果和职工本人的劳动贡献大小来评定，不固定、不封顶，上下浮动，把职工的个人利益直接与企业的经营成果联系起来。职工工资原则上每年调整一次，年终给职工发放一个月的双薪。

（5）住房制度改革。蛇口工业区实行统一的规定、统一的办法，并由房地产公司统一经营管理职工的住房，逐步做到居者有其屋。1981年，在全国率先采用按住房造价加管理费计租的办法，对住宅一律实行按质按量论价，由职工自由选租，租金按建造成本，以25年折旧收回的原则计算。租金是浮动的。1984年进一步深化住房制度改革，改为租售结合、以售为主，鼓励企业、职工个人买房。在蛇口工业区的影响下，1985年2月6日，深圳市政府颁发《深圳经济特区行政事业单位干部职工住宅商品化试行办法》。

（6）社会保障制度改革。1980年，蛇口工业区劳动服务公司与中国国际海运集装箱公司签订协议，明确规定中集公司要为其雇员向劳动服务公司支付相当于其工资额三分之一的福利费、医疗费、养老金及其他费用。1981年开始，蛇口工业区全面推行社会劳动保障制度，对参加社会劳动保险的所有员工提供免费医疗、被解雇和被辞退期间的基本生活费用和退休金等方面的社会保障。

(7)观念变革。蛇口工业区在开发与建设过程中，大胆冲破旧有的价值观念，努力倡导与市场经济相适应的种种新观念，如时间观念、效率观念、竞争观念、市场观念、价值观念、信息观念、平等观念、信用观念、职业道德观念、民主与法制观念，其中最有影响的是提出了“时间就是金钱，效率就是生命”、“空谈误国，实干兴邦”、“技术至上，质量第一”、“知识就是财富，信息就是生命”等口号。这些观念变革曾引领我国改革开放风气之先。

蛇口工业区作为我国第一个没有纳入国家计划，没有国家拨款，自筹资金，自担风险进行国土开发的工业区，为国家改革开放所作的探索和努力，弥足珍贵，意义深远。蛇口早年的改革探索，每一项改革推行都很艰难，蛇口厉行改革的人都是如临深渊，如履薄冰。这些新的举措，强烈撞击着人们的传统思想观念，冲击着当时国家的计划体制。招商局蛇口工业园区创办不久，其建设成就和改革经验就被世

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