列支,专门用于完善和改进企业应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。确保应急费用专款专用,并接受安全管理人员的监督。
一旦发生事故,应急救援指挥部各成员小组所需的事故应急救援工作经费不受预算限制,由公司财务部门落实拨付手续,保障应急经费的及时到位。
8.5 其他保障 8.5.1 基本生活保障
应急救援指挥部应会同政府做好受灾员工和公众的基本生活保障工作。
8.5.2 人员防护
应急救援人员要配备符合救援要求的安全职业防护装备,严格按照现场处臵方案开展应急救援工作,确保人员安全。
8.5.3 交通运输保障
在应急响应时,充分利用公司现有的交通资源,必要时请求交通部门、外部运输单位提供交通支持,保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。
8.5.4 技术储备与保障
修理厂根据实际情况和需要做好应急现场救援和工程抢险装备等物资储备;建立应急救援设备(装备)动态数据库,并建立相应的维护、保养和检测制度;严格执行调用登记制度和补充更新制度。
应急救援设备包括:对讲机、移动电话、传真机等基本设备,防雨防寒服饰等抢险设备,应急车辆、机动车辆等运输设备及其他必需设备。
9 培训与演练 9.1 培训
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应急救援指挥部负责编制对各类专业应急人员、员工的年度培训计划,并组织实施。同时邀请周边企业的应急人员参与到本单位培训。
公司对相关人员的教育、培训做好相应记录,并做好培训结果的评估和考核记录。
9.1.1应急救援人员的教育、培训内容
公司将生产安全事故应急管理内容列入各级管理人员的年度培训课程,制定年度应急管理培训计划,做好专职或兼职应急救援队伍以及相关人员上岗前培训和日常业务知识培训,
(1)如何识别危险。
(2)如何启动紧急警报系统。 (3)易燃品泄漏处理措施。 (4)各种应急设备的使用方法。 (5)防护用品的配戴。
(6)如何安全疏散人群等基本操作。 (7)各岗位的标准化操作程序。 9.1.2培训记录
培训记录内容包括:培训名称;培训内容;培训组织单位;培训师资;培训种类;培训形式;培训地点;培训费用;培训时间;培训日程安排;培训效果;培训总结。
9.1.3应急培训计划、方式和要求
每年开展应急培训,可采取内部培训或委托有资质培训单位对全体员工进行应急培训,公司安全技术部制订计划,由公司或各单位结合自身实际组织实施。
应急培训可采取教师讲授应急预案、座谈讨论、现场操作培训、开展消防安全活动(含演练)等方式。
培训内容应以本预案前面章节提到的内容为主,每年组织应
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急培训应不少于2次。
9.1.4应急培训的评估
每次培训完成后,应对培训效果进行考核(或评估),培训效果的考核采取考试、现场提问、实际操作考核等方式,并对考核结果进行记录,对于关键应急岗位的人员,如果考核不合格,可对其单独加强培训,以保证此岗位人员有能力应对事故。
9.2 演练
结合生产情况,在确保安全的情况下,组织演练,以检查和测试应急救援指挥部的应急能力和应急预案的可靠性,提高员工实际技能及熟练程度,通过演练后的评价、总结,纠正应急预案存在的问题,从而不断提高应急预案质量。
9.2.1演练组织与准备 (1)演练策划小组。
演练策划小组是演练的组织领导机构,是演练准备与实施的指挥部门,对演练实施全面控制,主要由公司应急办人员组成,其主要职责如下。
①确定演练目的、原则、规模、参演的部门;确定演练的性质与方法;选定演练的地点和时间,规定演练的时间尺度和公众参与的程度。
②协调各参演单位之间的关系。
③确定演练实施计划、情景设计与处臵方案。
④检查和指导演练的准备与实施,解决准备与实施过程中所发生的重大问题。
⑤组织演练总结与评价。 (2)演练方案。
根据不同的演练情景,由演练策划小组编制出演练方案并组织相关部门按职能分工做好相关演练物资器材和人员准备工作。
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演练情景设计过程中,应考虑以下注意事项。
①应将演练参与人员、公众的安全放在首位。 ②编写人员必须熟悉演练地点及周围各种有关情况。 ③设计情景时应结合实际情况,具有一定的真实性。 ④情景事件的时间尺度最好与真实事故的时间尺度相一致。 ⑤设计演练情景时应详细说明气象条件。
⑥应慎重考虑公众卷入的问题,避免引起公众恐慌。 ⑦应考虑通信故障问题。 9.2.2演练范围与频次
公司每年组织开展一次综合应急预案演练,修理厂每半年组织不少于一次专项演练或现场处臵演练。
9.2.3演练评估和总结
演练前要制定演练进程控制一览表和演练记录表,由专人对演练进程实施情况进行观察,记录演练进度情况和处置实施情况,及时发现演练过程中存在的问题。
演练结束后,参加演练的人员应对演练过程进行总结评估,提出演练过程存在的问题,根据演练情况对本单位的应急资源(人力、物力资源配备)、应急程序和应急能力作出评价,提出改进意见。评估和总结情况要形成演练评价总结记录并及时改进。总结内容应包括:
(1)演练地点。 (2)起止时间。 (3)演练项目和内容。 (4)演练的部门和人员。 (5)演练的环境影响。 (6)演练的设备、物资。 (7)演练效果。
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(8)持续改进的建议。
(9)演练的文字、音像资料等。 10 奖惩
修理厂应急办对下属各单位预案建设及保障落实情况、媒体危机事件及时处理率纳入各公司的年度考核中予以考评,并开展定期的安全检查和不定期、不预告的明察暗访。
10.1 奖励
在生产安全事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人,应依据有关规定给予奖励:
(1)出色完成应急处置任务,成绩显著的。
(2)防止或抢救事故有功,使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。 (3)对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的。 (4)有其他特殊贡献的。
10.2 责任追究
在安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的,按照法律、法规及有关规定,对有关责任人员视情节和危害后果,由其所在单位或者上级机关给予行政处分;属于违反治安管理行为的,由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:
(1)不按照规定制订事故应急预案,拒绝履行应急准备义务的。 (2)不按照规定报告、通报事故真实情况的。
(3)拒不执行生产安全事故应急预案,不服从命令和指挥,或者在应急响应时临阵脱逃的。
(4)盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。
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