b.一次造成1人以上重伤的事故;
c.一次造成直接经济损失10万元以上的事故; d.火灾、爆炸、职工急性中毒事故;
e.涉及外籍(包括港、澳、台)人员伤亡的事故; f.造成LPG泄漏的事故; g.其他紧急情况需上报的事故。
②正式的书面事故报告,由分公司应急办拟定,经总指挥确认后行文上报。事故报告应当包括如下内容:
a.事故发生单位概况。
b.事故发生的时间、地点以及事故现场情况。 c.事故的简要经过。
d.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失。
e.伤害形式。 f.已经采取的措施。 g.其他应当报告的情况。
5 应急响应 5.1 响应分级
生产安全事故按性质、严重程度、可控性和影响范围分为四级:Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)、Ⅳ级(一般)。
5.1.1 出现下列情况之一启动Ⅰ级(特别严重)响应(扩大
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响应):
(1)一次死亡3人(含3人)以上,或重伤10人(含10人)以上,或中毒人数在20人(含20人)以上,或直接经济损失50万元(含50万元)以上,或火灾事故受灾10户以上。
(2)造成严重破坏的易燃易爆物品、危险化学品事故。 (3)情节严重的交通连环责任事故。
(4)事故后果的严重程度或事故影响范围超出企业的控制能力的安全事故。
5.1.2 出现下列情况之一启动Ⅱ级(严重)响应:
(1)一次死亡1-2人,或重伤3-9人,或直接经济损失10-50万元(含10万元),或火灾事故受灾5-9户。
(2)公司范围内发生、事故影响范围超出现场的控制能力的安全事故。
5.1.3 出现下列情况之一启动Ⅲ级(较重)响应:
(1)重伤1-2人,或直接经济损失3-10万元(含3万元),或火灾事故受灾3-4户。 (2)公司范围内发生、现场能够控制事态发展的其他重大生产安全事故。 (3)上级要求赶赴事故现场。
5.1.4 出现下列情况之一启动Ⅳ级(一般)响应:
(1)造成轻伤2人以下,或直接经济损失3万元以下,或火灾事故受灾在2户以下。 (2)公司范围内发生较大生产安全事故。 (3)上级要求赶赴事故现场。
5.2 响应程序 5.2.1 先行处臵
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生产安全事故发生后,事故发生单位根据事故的可控性、严重程度、影响范围,立即向公司和有关部门报告,请示拟采取的行动,并组织本单位的现场应急救援小组进行先期处置,迅速救护伤员、控制现场,疏散现场无关人员,加强对事故的监控,续报事故处置进展情况。
5.2.2 分级启动预案
(1) 当发生事故级别为Ⅰ级或Ⅱ级时,分公司应急办公室接警后,立即组织有关人员核实情况,向有关领导汇报,并通知有关单位进行救援、抢救和处理。应急救援指挥部成员各司其职,立即组织有关部门派出人员到现场,协调做好救援、抢险和处理应急工作,并随时向上级有关部门报告事故处理情况,及时增加所需的应急救援响应人员、设备等。组织有关基层单位制定应急救援安全保障措施和其他安全管理保障事项,并指导现场应急救援小组贯彻实施。
(2) 当发生事故级别为Ⅲ级或以上时,发生事故单位成立临时应急救援小组,单位主要领导应立即组织人员赶赴现场了解核实有关情况,制定临时应急救援措施,亲自或委派专人负责指挥,派出现场应急救援小组进行有效控制,防止事故的蔓延。
(3)当发生事故级别为IV级时,发生事故单位安全管理专职人员赶赴现场了解核实有关情况,制定临时应急救援措施,对事故现场进行有效控制,防止事故的进一步扩大。
(4)各有关领导和相关部门严格按照职责做好救援、抢险和处理响应工作,随时向上级有关部门报告事故处理及应急响应工作情况,并确保现场应急救援小组及有关人员切实做好救援、抢险、处理和善后的各项工作。现场应急救援小组赶赴现场,积极协助当地有关部门采取有效措施进行全方位的救援、抢险和处理,切实排除险情和抢救人员、财产 ,并防止事故的蔓延、扩大。
5.2.3应急响应程序
应急响应程序简图见附件6。
(1)事故报警。
①当事人员或发现人员第一时间以电话方式向本单位部门主管负责人报警。报警要讲清楚:事故性质类别(如:火灾、爆
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炸、交通事故等)、事故特征(如:起火部位、起火物质、火势大小等)、人员受伤情况(如死亡、受伤)、事故现场的环境条件(道路环境、天气情况、建筑标志等)、预计将受影响的区域、已采取和准备采取的防治措施等。
②单位主管负责人接警后立即向公司应急办公室报告,应急办接到报警后立即向应急救援指挥部总指挥、副总指挥、现场指挥报告。
③应急救援指挥部根据事故级别决定启动应急响应级别、是否向消防、救护、公安、上级应急指挥机构等报告求援(联系电话见附件7)。如可能影响临近单位则同时向临近单位通报。
(2)营救、疏散人员。
搜寻遇险和被困人员,并迅速组织营救和疏散事故可能影响范围内的一切无关人员,转移至安全的疏散安臵区。警戒区域内的重要物资、人员疏散转移和安臵由疏散警戒组负责。
(3)现场警戒。
根据现场询问和侦测情况,确定警戒区域,设臵警戒标志,布臵警戒人员,严格控制非抢险人员进入。负责紧急疏散过程中的治安管理,防止无关人员进入重要部门,保证疏散过程中厂区贵重物品和重要的文件资料的安全。必要时对附近道路实施交通管制:对危害区外围的交通路口实施定时、定向的封锁,阻止无关人员的进入,指挥、调度撤出危险区的人员和指挥车辆的通过,协助公安部门维护周边的秩序。
(4)现场应急处臵。
根据不同的事故类别进行相应的现场救援措施(如:控制电源、灭火、抢救伤员等)。
(5)应掌握信息的内容。
①危化品(如:乙炔、氧气、油漆、液化石油气)的物理化
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性质。
②事故现场有无人员被困,其数量和所处地点以及抢救疏散的通路。 ③有无着火、爆炸、毒气、触电和建筑物倒塌的危险。
④有无受到险情威胁的重要物资、设备、档案和资料,其数量、位置和实施疏散保护的可行性。
⑤可利用的水源及供水能力。
⑥救援力量和应急救援器材装备等情况。 ⑦灾害事故现场周围的道路以及周围环境情况。
⑧灾害事故当日气象条件(风向、风力、风速、气温、相对湿度、阴晴状况等)。
5.2.4疏散警戒应急响应程序 (1)疏散警戒程序。
①疏散警戒组成员接到事故警报后,迅速到达现场进行疏散警戒。
②负责疏散的工作队员的任务是动员、协助危险区域内的非抢险职工和外来人员疏散,告知紧急集合点位置和疏散路线方向,让有能力行走的人员自行向安全地点疏散,并协助老、弱员工撤离至安全地点,疏散过程中尽量做到不漏人。
③疏散警戒组队员在组织疏散过程中发现有危重病人,则立即将其转移至安全区域,交由安全防护救护组采取适当救护措施,并由安全防护救护组迅速送至医院救护或联系救护车到现场救护,转送途中及时联系接收医院做好准备。
④迅速派人以距事故点100米为警戒区设置警戒区域,在关键路口和路段设置警戒绳,防止无关人员靠近。
⑤迅速派人到附近路口引导救援车辆有序进入抢险现场。
(2)疏散警戒工作的要点。
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