米易县防洪预案

米易县2006年防汛预案

根据《中华人民共和国防洪法》、《四川省市、州防汛总体预案编制大纲》的规定，为最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障米易县经济建设的顺利进行，现结合我县的具体情况，编制本预案。

一 、总则

（一）编制防汛预案的目的和意义

１．为了有效防止和减轻洪水灾害，做到有计划、有准备地防御江河洪水灾害、山地灾害、以及突发性洪水灾害。在现有工程设施的条件下，针对可能发生的各类洪水灾害预先制定防御方案、对策和措施是防汛指挥决策、防洪调度和抢险救灾的依据。

2．编制防汛预案的主要目的是最大限度的避免和减少人员伤亡，减轻财产损失。

（二）基本原则

贯彻落实行政首长负责制；以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；服从大局，团结抗洪；工程措施和非工程措施相结合；尽可能调动全社会积极因素；根据气象、水文预测，结合工程现状、社会经济情况，因地制宜的进行编制。

二、基本情况

受地形、地貌及自然气候等条件的影响，米易县已成为自然灾害多发地区。其灾害种类多、分布地域广、出现频率高、强度大。

（一）地理位置

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米易县位于四川西南角，属青藏高原东南麓，界于东经101°40′至102°12′，北纬26°42′至27°10′之间。全县幅员面积2104km。

（二）气象、水文

米易县系高海拔、低纬度地区，具有典型南亚热带高原立体气候特征，年降雨量在700-1400毫米之间，正常年景雨季为5-10月，旱季为11月至次年4月。

米易县河流众多，境内主要有安宁河以及安宁河一级支流摩梭河、热水河、挂榜河、草场河、柳溪河、橄榄河、小河、楠木河等。众多的小河流是山洪灾害的主要发源地，是暴雨洪水灾害的多发区。

（三）水利工程

已建成的水库工程21座。其中：中型水库1座；小(一)型水库7座；小（二）型水库14座。山坪塘697口，总库容4787.21万立方米。

（四）地质灾害

米易县以山区峡谷地貌为主，地形起伏大，属于中高山地区，山地间沟谷发育，切割较深，谷坡较陡，降水集中，雨量充沛，特殊的地形地貌、地层岩性、地质构造和水文气象条件，在暴雨和洪水作用下，易发生地质灾害。加之人类工程活动的频繁，造成区内滑坡、泥石流为主的地质灾害频繁发生，对人民生命财产安全构成巨大的威胁，我县共有大小地质灾害点145处，受威胁人口约8500人。

三、2006年的气象、水文趋势 （一）2006年气象趋势

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根据气象部门预测，2006年雨季开始于6月中旬，结束于10月中旬，预计年降雨量正常略偏多，为1100-1250毫米，主汛期6-10月，占全年总降雨量的80%以上，其中6月下旬有一般性的洪涝天气，7月上中旬、8月后半月各有一次区域性暴雨，9月中下旬有秋季连阴雨，有秋涝。预计汛期将出现3-4次暴雨。

（二）水文预测

据西昌水文局预测，安宁河今年为中等略偏高洪水。洪水量级为2400m/S，约10年一遇洪水。

四、防洪现状及标准 （一）防洪现状

安宁河：2000-2005年，已投入2461万元修建了垭口、撒莲、攀莲城关段河堤7.782公里，防洪标准能达到10-20年一遇，今年昔街、下沙坝、姚家坝堤防在建工程，汛前基本能完成迎水面工程，确保度汛安全，其余河段基本未设防。

水利工程：大部分水利设施由于建设时期受客观条件限制，防洪标准低，老化失修现象普遍。经过几年的水库除险加固后，大部分水利工程的病险病害情况基本得到了整治，具备了基本度汛能力，达到了设计洪水标准。但部分水库无通讯报警设施，无管理房现象普遍，多数水库建在主沟上，水库度汛十分重要。

县城防汛：县城防汛设施基本完善，能够达到防御20年一遇洪水标准。

工矿企业、公路建设：部分浮土和边坡未作安全处理（最为严重的是攀西高速公路的弃石、土料），在强暴雨下易引发山洪、泥石流和滑坡灾害。

小水电建设：小三峡电站、湾滩电站、城南闸坝建设在安宁

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河主河道内，汛期安全生产不可忽视。

洗矿尾矿库：全县的各类小型尾矿库均在自然行洪沟或小河流的主河道上，汛期在强暴雨的作用下，易引发尾矿库翻坝污染，甚至溃坝成灾。

（二）设计防洪标准

安宁河：安宁河县城段设计防洪标准为20年一遇、流量2910 m/s，米易水文站水位为1078.00米，其余段为10年一遇。

晃桥水库：设计防洪标准为100年一遇。1000年洪水校核。 （三）防洪警戒水位、保证水位

安宁河米易水文控制站：警戒水位为1076.76m，流量1990m/s，洪水频率4年一遇；保证水位1077.51m,流量为2630m/s。洪水频率13年一遇。

德昌预报站：警戒水位为1278.65m，流量1400m/s，洪水频率4年一遇；保证水位1279.54m,流量为2010m/s，洪水频率20年一遇。

五、实施方案

（一）防汛抢险指挥系统

米易县人民政府成立防汛抗旱指挥部，负责领导、指挥全县的防汛抗洪工作。

指 挥 长：朱斌 米易县人民政府副县长

常务副指挥长：黄家品（县水务电力农机局局长） 副 指 挥 长 ：谢开均（县人武部部长）

欧世平：（县发展计划局局长） 王头进：（县民政局局长） 雷应康：（县农牧局局长）

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赖德贵：（西昌工务段副段长）

成员单位：县经贸局、县财政局、县公安局、县民宗局、县民政局、县城管局、县交通局、县农牧局、县林业局、县文教局、县国土资源局、县粮食局、县气象局、县水务电力农机局、县卫生局、县供销社、攀莲镇、县电信公司、县人保公司、米易养路段、米易水文站等。

(二)指挥部成员单位职责：

县水务电力农机局：负责水利工程的的行业管理，负责指导全县已建成水利工程的防洪工作，组织工程防汛抢险及水毁水利工程的修复。

县人武部：根据汛情需要，组织队伍担负抗洪抢险、营救群众、转移运送物资、稳定秩序及执行重大防汛抢险任务。

县城管局、攀莲镇：县城管局牵头，攀莲镇配合，负责城市防洪设施的建设管理工作；监督、检查城市排洪系统的安全运行。

县发展计划局：协调安排防洪建设项目，重大防洪工程建设列入国家基建计划；安排重大山洪灾害的治理；负责国家防汛抢险物资的安排。

县经贸局：负责所管矿山、水电站的运行安全及库区的防洪安全；执行省、市、县防汛指挥部的调度命令；保障防汛抢险、排涝、救灾的电力供应；负责防汛抗洪、抢险、救灾、能源等重要物资的紧急调度工作。

县民政局：负责洪涝灾区群众的救灾救济工作；组织灾区开展生产自救，安排救济粮、款。

县财政局：负责防汛抗洪所需经费的组织并监督使用。 县公安局：负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安工作；遇

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