常宁市公共交通发展规划说明书0824 - 图文(7)

（四）常宁市城市客运交通发展方向

规划期内，常宁市城市客运交通发展方向应是：

大力发展公共交通，政策优先，加大投入，在提高公交服务质量的基础上，增强公交吸引力，扩大公交出行比例。未来常宁市公交应朝着“六高”方向发展：高密度的公交线网、高效率的公交换乘体系、高速度的运营速度、高频率的发车、高质量的环保车辆、高科技的信息管理手段；

合理、适当的发展出租车交通，规范出租车运营，使其保有量趋于合理，

作为公共交通和个人交通出行方式的有效补充；

通过行政管理措施和经济调节杠杆，限制摩托车的使用，合理引导私人小汽车的发展。

（五）规划期常宁市居民出行方式的发展分析与结构确定

如前所述，影响城市客运交通结构的因素很多，在我国当前的经济水平、城市交通基础设施建设水平和居民的物质文化生活水平下，未来各种交通方式的发展空间与弹性都相对较大，发展中存在着此消彼长、相互竞争的关系。因此，在常宁市城市总体规划既定的条件下，对规划期常宁市客运交通方式结构的分析确定，是一种预测，更是规划工作者的一种决策，而这种蕴含政府行为的决策，既要研究城市空间布局、环境保护、能源节约、社会公平、财政经济承受能力、投资条件等一系列宏观控制目标，同时也必须充分考虑微观个体对出行方式自然选择的需求特征。

城市社会经济与城市交通系统之间存在着密切的关系，常宁市的客运交通系统的规划建设必须与常宁市的城市性质、经济、人口、道路、车辆、用地以及功能分区相适应。

确定常宁市区未来客运交通系统发展目标，实际上就是对未来各种交通方式在客运系统中的地位和作用进行界定。由于城市客运需求的多样性，客观上需要城市交通系统提供多元化的服务，而不同交通方式因特定的技术、经济、运营特性，只能适应一定范围的需求，一旦超过其合理使用范围，就会带来经济效益的下降，对社会环境的不良影响和对交通秩序的破

坏，因此，城市客运系统必须是一个结构合理的多方式形成的有机体，使

系统内各种交通方式充分发挥其优势和特点，彼此之间相互补充、分工合作，从而发挥系统的整体效益。

基于以上认识，在分析对比各类交通方式的特性与发展规律基础上，结合常宁市区未来道路交通条件、用地布局与交通需求分布特点，按以下思路与方法进行出行方式结构预测：

① 宏观预测

城市的客运交通结构究竟怎样演变，在很大程度上取决于规划建设期内所采取的交通发展政策和一定政策条件下城市交通供给系统的特性。政府可以通过政策与规划控制，对各种交通设施的发展规模与发展水平进行调节，从而引导微观的出行者个人对出行方式进行合理的选择。宏观预测主要基于政府所制定的政策(如常宁市城市交通发展战略、城市机动化发展战25

略等)以及城市用地的控制性规划。

根据常宁市城市总体规划和城市交通发展战略，常宁市采取“积极发展公共交通，合理引导自行车交通，营造良好的步行交通环境以鼓励步行，适度发展小汽车交通，严格控制摩托车交通”的交通发展政策，在此交通政策指导下，并按照同类城市类比法，确定常宁市出行方式结构划分。

② 微观预测

在宏观预测的指导下，以常宁市区居民出行调查资料统计得到的不同距

离下各种方式的分担率为基础，考虑到城市规模扩大、生活水平提高、交

通设施建设水平、营运管理水平提高等因素以及各交通方式的特点、最佳服务距离、不同交通方式之间的竞争转移的可能性及居民出行心理等因素，对现状分担率进行修正，调整距离曲线，在此基础上可进行规划年常宁市区居民出行方式划分预测。

计算公式如下：

Tijk?TijPk(tij)

式中，Tij——交通小区i→j的出行量(通过分布预测得到)； Tijk——i→j区第k种出行方式的出行量；

Pk(tij)——在出行距离为tij时居民采用第k种出行方式的出行比例. 首先根据不同类型交通方式的出行分担比例随距离而变化的规律，划分出步行、自行车与机动车的出行分担比例，同时考虑优先发展公交、控制

摩托车、逐步淘汰助力车等政策措施，调整机动车出行的比例。

一般情况下，步行交通的出行半径在500～1000m左右，自行车交通出行半径为4km左右，最大距离为6km左右，机动车的出行半径较大，但受到道路及交通状况的影响，常规公共汽车可达10～20km/h，轨道交通可达20～49km/h，家用小汽车可达40～60km/h。如果公交车按20km/h，自行车按12km/h，步行按照4.5km/h进行比较分析，公交车与自行车出行方式的等距离、等时耗临界值分别是5.6km、30min即在5.6km或30min的出行范围内，自行车相对于公交车有省时的特定优势，在5.6km或30min以外，

这种优势为公交车所代替。

表5-6 常宁市各出行方式的平均出行耗时

出行方式 步行 自行助力公交出租轻骑 私家单位 单位 其车 车 车 车 摩托 车 小车 大车 它 平均耗时（分） 17.1 18.1 22.3 38.2 12.5 17.3 23.3 25.9 28.1 19

表5-7 各种客运交通方式出行范围优势分析(合理出行范围框算)

出行方式 运行速度 出行距离范围 出行时间范围 步行 4.5km/h ≤0.5 km～1.0km ≤8 min～15min 自行车 12km/h ≤4km ≤30min 常规公交 10～20km/h ≥4km ≥30min 轨道交通 20～49km/h —— —— 小汽车 40～60km/h —— —— 基于以上分析，最终确定未来常宁市区居民和流动人口比较合理的出行

的方式结构如下： 26

表5-8 常宁市区规划年居民出行方式结构建议值（％）

出行方式 步行 自行车 公交 出租 摩托车 私家车 其它 比例 35 30 15 5 5 9 1 常宁市市域公交（城镇公交）的布局不是本次规划的主要任务，我们对城镇公交的交通需求不再进行预测，仅根据城镇规模对公交线路及车辆配置进行初步的规划。

第六章 公共交通发展规划

一、公交线路规划原则

1、与城市布局相协调，促进城市发展

结合常宁市城区发展规划及城镇体系调整，大力发展公共交通，在规划区范围内逐步形成大公交格局的公交系统网络。城区内线路应结合居住小区、商业、大型企事业单位等展开线路布设，城镇间应考虑人口聚居地、重要产业带、旅游景点、港口等的对外公交通达性。

2、与道路建设相衔接，及时补充完善线网

充分利用道路条件，紧密配合城市道路建设及公路建设，条件适宜的公路上应尽量开通公交线路，提高公交网覆盖率。

3、明确公交线路功能，合理安排线路走向

线路的走向既要体现客流的分布，又要体现线路的服务功能，以满足不同乘客的乘车需求；线路避免过分集中，尽量均匀分布，消除公交服务空白区；按最短路的原则布设线路，使服务区内乘客总出行时间最少；主要客流的集散点应方便乘客停车与换乘。

4、兼顾、利用现有线路，综合协调新老线路之间关系

现有公交线路一般都根据乘客的需要而开辟的，形成了一定的固定客流，对城市居民住地、工作地的选择已经产生了一定的影响。为适应长期以来居民公交出行形成的习惯，对现有线路的基本走向一般不宜做大的变动。宜在原有的线路网的基础上进行调整、充实和完善。

5、加强公交辐射功能，扩大公交覆盖范围

城区与周边城镇之间的公交出行需求量大，在公交网布设时要充分考虑到城区的对外辐射功能，带动周边地区的用地开发和经济发展；要确保其他各城镇之间公交通达的便利性，加强城镇之间的公交线路布设；在道路条件许可的情况下，对前两个层次线路进行必要补充，提高公交线网对村一级节点的覆盖范围。最终形成一个分层分级的覆盖面广、通达性好的公交线网。

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二、线网规划

1、城区公交线路布局

布局总体思路：结合城市分区用地的特点，加强组团间的联系，尤其是核心区和主要居住区之间的线网布设；结合停车场布局考虑线路布局以利于公交线路之间的换乘及其他交通方式与公交之间的换乘；结合城市出入口布局及客运场站的布局考虑城区公交与镇区公交之间的衔接。

在上述思路的指导下，对常宁市公交线网进行了优化。以青阳路和群英路为中心，形成“十字”型总体布局。规划方案保留了现状2条线路（3路、4路公交），规划期新增了12条线路（表6－1）。到规划期末共有14

条线路，线路总里程为112.16公里，占规划城市主次干道总里程的60.48%，其中近期共有7条运营线路，线路总里程为45.74公里。为了加强与城市中心区的联系，近期以现有道路为基础，以老城区中心组团为中心，以市政府、环城西路、泉峰路为依托，形成三个环型线路。远期进一步加大各组团之间的联系，提高公交的覆盖率，并开辟沿河风光带的旅游线路。规划通过线路的调整和新增，填补了一些新建区域的公交空白，扩大了公交服务的范围；加强了组团间线路的联系，尤其考虑到居民小区与工业区的连接线路以及重要客运场站之间的联系，方便了上下班通勤出行和换乘。

表6-1 规划城区公交线路布置表

线路编号 现状保 留线路 3 4 7 1 近期新 增路线 10 11 12 起讫点 莲花汽车站－汽车南站（规划） 沿途所经道路 群英西路、群英东路、青阳中路、青阳南路、曲市路 功能 线路长度（km） 5.63 7.66 9.44 7.58 6.62 5.87 4.54 联系培元中心组团和泉峰南组团，经过中心商业区 群英西路、劳动路、解放路、交通路、青阳中路、泉峰中路、泉峰东路、宜潭联系培元中心组团和泉峰东组团，经过中心商莲花汽车站－汽车东站（规划） 路 业区 群英西路、车站路、桃江路、劳动路、草桥路、桥谊路、交通路、常荫路、党联系培元中心组团和泉峰东组团，经过中心商莲花汽车站－群英东路 校路、青宜路、粮仓路、泉峰中路、环城东路、夏杨路、滨河路、群英东路口 业区 汽车南站（规划）－汽车北站（规松柏路、交通路、青阳中路、（远期：夏联路、宜阳路、罗塘路）、青阳南路、联系宜阳组团、城市中心组团、泉峰南组团 划） 曲市路 环线（泉峰车站发车） 环线（泉峰车站发车） 环线（泉峰车站发车） 青阳北路、青阳中路、八中路、曲学路、新村南路、新村路、解放路、松柏路、 联系宜阳组团、城市中心组团、泉峰南组团 嵩宜路、青阳北路、人和路、政通路、石洲路、青阳中路 环城西路、西江路、两江路、群英西路、群英东路、解放路、东正街、青阳中路、泉峰中路、泉峰西路、环城西路 泉峰中路、青阳中路、常荫路、泉峰中路 联系培元中心组团、城市中心组团 培元中心组团 28

2 5 6 远期新 增路线 8 9 13 14 汽车北站－汽车东站（规划） 莲花汽车站－汽车东站（规划） 培元路、青阳北路、嵩塘路、新和路、人和路、青阳北路、青阳中路、群英东联系宜阳组团、城市中心组团、泉峰东组团 路、环城东路、曲潭路、宜潭路 群英西路、外环西路、万寿路、青阳北路、人和路、金洲路、石洲路、青阳中联系培元工业组团、宜阳组团、城市中心组团 路、滨河路、宜阳路、茶箭路、仙岭路、泉峰东路、宜潭路 9.2 11.17 8.1 14.62 6.78 10.71 7.34 莲花路、江洞路、环城西路、桃江路、解放路、新村路、泉峰中路、茶园路、联系培元工业组团、培元中心组团、泉峰南组万寿路、莲花路交叉口－汽车南站 朱家坪路、环城南路、青阳南路、草堂路、曲市路 团 环线 汽车东站－汽车南站 汽车东站－汽车南站 (沿河风光带旅游线路) 汽车东站－汽车西站 黄枝路、万寿西路、万寿中路、环城东路、砚池路、东风路、环城南路、新村联系培元工业组团、培元中心组团、泉峰南组南路、泉峰西路、黄枝路、 团、泉峰东组团、宜阳组团 宜潭路、泉峰东路、上洞路、群英东路、青阳中路、青阳南路、草堂路、曲市路 泉峰东组团、城市中心组团、泉峰南组团 宜潭路、滨河路、解放路、劳动路、常桂路、环城西路、环城南路、青阳南路、沿河风光带的旅游线路，同时联系泉峰东组团、草堂路、曲市路 城市中心组团、泉峰南组团 群英西路、外环西路、泉峰西路、泉峰中路、泉峰东路、宜潭路 联系泉峰东组团、城市中心组团、培元工业组团 2、城镇公交线路布局

规划常宁市的城镇公交共8条。近期开通4条，主要是常宁到松柏、新河镇、塔山（过洋泉）、庙前的公交。

表5-2 规划城镇公交线路布置表

线路编号 101 102 103 104 105 106 107 108

起讫点 常宁市－松柏镇 常宁市－新河镇 常宁市－塔山 常宁市－庙前 常宁市－官岭 常宁市－白沙 常宁市－罗桥 常宁市－烟洲 沿途所经乡镇 柏坊镇、松柏镇 新河镇 兰江乡、洋泉 罗桥、庙前 兰江乡、官岭 西岭、白沙 板桥、罗桥 烟洲 线路长度（km） 28 13 31 29 16 44 19 32 备注 近期开通 近期开通 旅游线路、近期开通 旅游线路、近期开通 远期开通 远期开通 远期开通 远期开通 三、车辆配置规划

根据规划目标，近期常宁市公交车总量需达到158标台，远期总量达到298标台。

建议近期以20～30座的中型车为发展主体；线路沿线行驶条件较好、客流量较大的线路配置大型客车，保留部分车况较好的中巴车辆。结合近期线路规划，给出各条线路配车建议（见表6-3、6-4）。规划车辆实行“五定四统一”公司化管理（定线路、定班次、定车辆、定价格、定站点，统一车型，统一标识、统一发车、统一票价）。

远期市区公交大部分线路和通镇干线以大中型车为主，推荐采用额载30－40人的车。一般线路配以中档中型公交车辆（20座左右）。积极发展双燃料或单一燃料的绿色环保公交车。结合公交智能化运营系统配置一定

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