德江县土地利用总体规划（2006-2020年） - 图文

德江县土地利用总体规划（2006-2020年）

调整方案

德 江 县 人 民 政 府

二〇一七年十月

目 录

前 言 ........................................................................................................................... 1 第一章 总则 ............................................................................................................... 2

第一节 调整目的、主要任务............................................................................... 2 第二节 调整原则、依据....................................................................................... 3 第三节 调整范围、期限....................................................................................... 6 第四节 数据来源................................................................................................... 7 第二章 规划调整背景 ............................................................................................... 8

第一节 区域概况................................................................................................... 8 第二节 土地利用现状分析................................................................................... 9 第三节 现行土地利用总体规划实施评估......................................................... 11 第四节 规划调整的必要性与要点..................................................................... 16 第三章 规划调整方案 ............................................................................................. 20

第一节 社会经济发展目标................................................................................. 20 第二节 土地利用战略及规划目标调整............................................................. 21 第三节 土地利用结构调整与布局优化............................................................. 25 第四节 土地用途分区......................................................................................... 30 第五节 建设用地管制分区................................................................................. 32 第四章 加强耕地和基本农田保护 ......................................................................... 33

第一节 耕地与基本农田保护任务..................................................................... 33 第二节 基本农田划定......................................................................................... 33 第三节 耕地与基本农田保护的措施................................................................. 36 第五章 加强土地节约集约利用 ............................................................................. 38

第一节 节约集约利用土地的目标..................................................................... 38 第二节 城市开发边界的划定............................................................................. 38 第三节 结合“三线划定”推进“多规合一”................................................. 39 第四节 加强土地节约集约利用措施................................................................. 40 第六章 加强生态建设和环境保护 ......................................................................... 42

I

第一节 生态保护目标....................................................................................... 42 第二节 生态保护红线的划定............................................................................. 42 第三节 土地生态建设的管控措施..................................................................... 43 第七章 规划实施保障措施 ..................................................................................... 45 附 表 ......................................................................................................................... 48

附表1 土地利用现状表（2014年）............................................................... 48 附表2 土地利用主要调控指标表.................................................................... 49 附表3 土地利用结构调整表............................................................................ 50 附表4 土地用途分区调整表............................................................................ 51 附表5 建设用地管制分区调整表.................................................................... 51 附表6 基本农田调入调出分析表.................................................................... 52 附表7 基本农田保护面积指标分解表............................................................ 53 附表8 土地整治重点项目表............................................................................ 53 附表9 重点建设项目清单................................................................................ 57

II

德江县土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案

前 言

《德江县土地利用总体规划(2006-2020年)》（下称《规划》）的编制和实施对加强全县土地宏观管理和实施土地用途管制，严格保护耕地特别是基本农田，保障重点建设项目和生态环境用地，促进土地资源节约、集约利用和经济社会协调发展，发挥了重要作用，取得了一定成效。

规划实施期间，德江县紧紧抓住全省深入贯彻落实国发[2012]2号文件和深入实施西部大开发战略的历史机遇，以转变经济发展方式为主线，突出“加速发展、奋力赶超、推动跨越”的主基调，着力加快建设黔东区域性中心城市，打造以现代新型工业和服务业为主的生态宜居城市。

现行《规划》实施已逾九年，德江县经济社会形势发生了较大的变化，基础设施建设、工业园区建设和城镇化进程加快，对新增建设用地提出了更高的需求，为适应德江县经济社会发展的需要，作好德江县2020年与全国同步小康的用地保障，德江县人民政府根据《贵州省土地利用总体规划调整完善工作方案》的通知（黔府办发电〔2015〕10号）和《关于下达铜仁市土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善指标的通知》（铜府办发〔2016〕112号），组织开展了现行土地利用总体规划调整完善工作。

本次规划调整落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，确保耕地和基本农田保护面积、建设用地总规模、城乡建设用地规模不突破上级下达指标。

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德江县土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案

第一章 总则

第一节 调整目的、主要任务

一、调整目的

坚持最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，在土地利用总体规划中期评估，通过土地利用总体规划调整，促进山地特色新型城镇化和生态文明建设，实现耕地保护更有力、节约集约用地更高效、用地空间布局更优化、“多规融合”更深入、经济社会发展可持续等目标。重点保障稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策措施落地。

二、主要任务

1、在已经形成的土地利用总体规划中期评估报告基础上，完善规划中期评估成果；

2、合理调整完善规划目标和控制指标，重点调整耕地和永久基本农田保护任务；

3、进一步优化土地利用空间布局，在坚持统筹安排的基础上，重点做好基本农田和建设用地布局的调整优化；

4、结合规划调整完善统一部署，优先划定“三线”即永久基本农田保护红线、生态保护红线和城市开发边界，在“三线”划定的基础上以土地利用总体规划为“底盘”，推进“多规合一”。

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