5.3 重大危险源的管理
5.3.1凡符合GB 18218-2000《重大危险源辨识》中所列易燃、易爆、有毒有害物质等于或大于临界量的重大危险源,按照国家有关规定进行上报和管理。
5.3.2新建工程项目中存在重大、重要危险源时,应进行风险评价与风险控制,并制定事故应急救援预案,报公司安质部组织专家审查认定。
5.3.3重大、重要危险源的所在单位,对重大危险源都要有完善的安全技术控制防范措施和组织措施(包括对人员的培训与指导,提供安全的设备,对工作人员的水平、工作时间、职责的确定,以及对外部合同工和现场临时工的管理)。
5.3.4凡被列入重大、重要危险源的单位,实行三级安全管理控制,即: (1)所在班组危险源的安全检查表每天每班检查1次。 (2)工区危险源的安全检查表每周检查1次。
(3)安质部危险源的安全检查表每月检查1次,负责检查重大危险源的消防工作。 5.3.5各单位对危险源检查中查出的隐患,要按照职责分工,立即落实整改并及时将整改结果记录存档,对查出的重大隐患或暂时无法整改的项目,要以书面形式,对口上报项目部主管职能部门,各职能部门接到报告后,要立即组织危险评估并将落实整改意见报项目部主管领导。
5.3.6安质部要建立重大危险源安全管理档案(包括安全生产管理制度、岗位责任制、危险源评估与整改、应急计划与措施、消防安全管理),并对控制管理结果及应急救援工作落实情况和器具保管情况进行监督检查,严格考核。
5.3.7重大及部分重要危险源的所在单位应由主要领导主持制定现场事故应急救援预案,并报公司安质部批准后实施。
1)事故应急救援预案包括下述内容:
a.任命现场安全事件的管理者和现场主要管理者,并确定他们的义务和责任。 b.成立应急控制中心组织,并其明确地点。 c.明确设施内外报警和通讯联络步骤。
d.评估潜在事故的危险性质、规模以及紧急状态发生时的可能作用。
e.在紧急状态下现场工人的行为,包括撤离步骤、紧急处臵措施、工程抢险措施、现场医疗急救措施。
f.在紧急状态下其他人的行动。
g.制订与外部机构联系的计划,其中包括与紧急救援服务机构的联系。
2)一旦现场重大事故应急救援预案被确定后,应确保所有工人以及外部应急服务机构了解应急救援预案的内容。并每年演练1次,落实该计划全面执行的情况,从中发
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现不足和缺陷。
3)各单位应尽快修改应急预案以适应现场设施和危险物的变化, 修改后的内容应通知所有与应急预案有关的人员。
5.3.8项目部应加强对重大危险源的控制与管理,制定重大危险源的管理制度,建立施工现场重大危险源的辨识、登记、公示、控制管理体系,明确具体责任,认真组织实施。
5.3.9对存在重大危险源的分部分项工程,项目部各分管职责管理人员在施工前必须编制专项施工方案,专项施工方案除应有切实可行的安全技术措施外,还应当包括监控措施、应急预案以及紧急救护措施等内容。
5.3.10专项施工方案应由项目部技术负责人及监理单位安全专业监理工程师进行审核,由项目部经理、监理单位总监理工程师签字。凡属建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》中规定的危险性较大工程,项目部应当向公司汇报,请公司组织专家对专项施工方案进行审查论证。
5.3.11对存在重大危险部位的施工,项目部应按专项施工方案,由项目部管理人员严格进行技术交底,并有书面记录和签字,确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。重大危险部位的施工应按方案实施,凡涉及验收项目,方案编制人员应参加验收,并及时形成验收记录。
5.3.12项目部应对从事重大危险部位施工作业的施工队伍、特种作业人员进行登记造册,掌握作业队伍,采取有效措施,在作业活动中对作业人员进行管理、控制并及时分析存在的不安全行为。
5.3.13项目部应根据工程特点和施工范围,对施工过程进行安全分析,对分部分项各道工序、各个环节可能发生的危险因素及构件的不安全状态进行辨识、登记、汇总重大危险源明细,制定相关控制措施,对施工现场重大危险源部位进行环节控制,并公示控制的项目、部位、环节及内容等,以及可能发生事故的类别,对危险源采取的防护设施情况及防护设施的状态,责任落实到人。
5.3.14项目部应将重大危险源公示项目作为每天施工前对施工人员安全交底内容,提高作业人员防范能力,规范安全行为。
5.3.15项目部应对施工项目建立重大危险源施工档案,每周组织有关人员对施工现场的重大危险源进行安全检查,并做好施工安全检查记录。
6、重大危险源的管理方法
危险源管理方案是实现目标和指标的行动方案,应包括的内容:⑴目标和指标。⑵
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实现目标和指标的措施、方法。⑶方案的执行部门及相关负责人。⑷投入资金的预算。⑸时间步骤和期限。
6.1 安全管理
6.1.1目标、指标
层层落实安全责任制、制度落实。 6.1.2 主要措施
⑴贯彻执行《安全生产法》第二章第十七条有关规定,建立健全安全生产责任制并落实到人。
⑵各层次制定安全生产管理制度并逐层次严格管理。 ⑶各层次制定安全生产考核制度并逐层考核。 ⑷建立安全生产一票否决制度,并认真执行。
6.1.3 启动时间:2014年3月1日(项目开工时间);完成时间:2015年9月1日(项目竣工时间)。
6.1.4 责任单位和责任人:
执行部门:湖南省工业设备安装有限公司潇湘奥园项目部 负责人:肖健生(项目经理) 主管部门:质安部 主管领导:公司副总经理
6.1.5 费用:依据项目合同安全费用足额用于工程。
6.2 防止倾覆事故的管理
6.2.1 目标、指标
杜绝大型机械拆装、脚手架搭拆发生倾覆事故。 6.2.2 主要措施
⑴制定大型机械拆装专项安全技术方案,并送公司技术负责人审批后执行。 ⑵对机械拆装的全过程进行安全技术交底。
⑶大型机械拆装应由有拆装资质的队伍拆装,拆装人员应该经培训,考核合格,持证上岗。
⑷拆装全过程应派专人监护。
⑸拆装人员应按操作规程说明中拆装工序拆装,严禁违规操作。
⑹大型机械组装结束后,应先进行自检查,试运转后请当地主管部门检测合格后,挂牌运行。
⑺根据工程情况和选用脚手架的类型,编制脚手架专项施工方案,并经公司技术负
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责人批准。
⑻各种不同类型的脚手架应按各类脚手架搭设规范进行搭设和验收。
⑼在脚手架搭设过程中,应注重架体与建筑结构的拉结,杆件间距与剪力撑的设臵,脚手架与防护栏杆,悬挑梁及架体稳定,脚手架荷载,制作组装,安全装臵和验收与交底等几个重大环节,保证脚手架安全可靠。
⑽各类脚手架搭设完成后,项目部应组织技术、安全部门验收。
⑾暴风雨,防汛期间,应组织对脚手架的专项检查,发现隐患,应及时整改,做好排水工作。
6.2.3起动时间:每次装拆前及装拆过程;完成时间:拆除完成 6.2.4责任单位和责任人:
执行部门:湖南省工业设备安装有限公司潇湘奥园项目部 负责人:肖健生(项目经理) 主管部门:质安部 主管领导:公司副总经理
6.3 防止坍塌事故的管理
6.3.1目标、指标
杜绝发生模板安拆、基坑坍塌事故。 6.3.2主要措施
⑴模板、大模板施工前应首先进行结构设计,保证模板能承受各类荷载。 ⑵、模板、大模板施工前应编制专项施工组织方案,并经公司技术负责人批准。 ⑶施工中,应对各类模板、大模板吊运、安装、砼振捣过程,模板支撑系统,模板存放、模板验收、作业环境等和模板拆除进行安全技术交底。
⑷安装和拆除大模板,吊车司机与安装人员应经常检查索具,密切配合,做到稳起、稳落、稳就位,防止大模板大幅度摆动,碰撞其他物体,造成倒塌。
⑸施工中必须严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料集中堆放,以避免产生过大的集中荷载,造成坍塌。
⑹、各种模板支撑,必须按照模板支撑设计方案要求,立杆、横杆间距必须满足要求,不能减少和扩大,特别是采用木支撑施工法,防止模板砼施工时坍塌。
⑺在各类模板、大模板拆除时,应按模板拆除安全技术规程执行,不得成片撬落或拉倒。
⑻根据土质和周边的情况编制深基础围护技术措施。
⑼根据区域基础施工状况,制定专项安全技术措施,经公司技术负责人批准及专家
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论证。
⑽进行深基础支围措施安全技术交底。
⑾基坑、井坑的边坡和支护系统应随时检查,发现边坡有裂痕,疏松等危险征兆,应立即疏散人员采取加固措施,消除隐患。
⑿注重坑边荷载,基坑四周不得堆放积土、积土应及时清运,且周边不得堆放材料和大型机械。
⒀挖掘土方应按方案要求逐层施工,不应一次开挖过深,并做好排水措施。 6.3.3起动时间:项目开工时间;完成时间:项目竣工时间 6.3.4责任单位和责任人:
执行部门:湖南省工业设备安装有限公司潇湘奥园项目部 负责人:肖健生(项目经理) 主管部门:质安部 主管领导:公司副总经理
6.4 防止物体打击事故的管理
6.4.2目标、指标
杜绝物体打击事故的发生。 6.4.2主要措施
⑴严格执行高处作业安全技术规程。 ⑵高处作业时禁止向下方抛物。
⑶清理的固体废物应袋装吊下,严禁抛洒。
⑷凡吊装物体(钢材、砖、钢模、钢管等)应捆绑牢固,并有专人司索、指挥。 ⑸大型机械拆装作业的配件、工具等应装入工具袋防止落物。
⑹凡拆除的脚手架钢管等应递送至地面,脚手架、模板上的工具、机具、材料应放臵稳妥,防止落下。
⑺加强施工过程的检查,防止落物伤人。
6.4.3起动时间:项目开工时间;完成时间:项目竣工时间 6.4.4责任单位和责任人:
执行部门:湖南省工业设备安装有限公司潇湘奥园项目部 负责人:肖健生(项目经理) 主管部门:质安部 主管领导:公司副总经理
6.5 防止触电事故的管理
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