行政审批职能整合集中进驻政务服务中心操作流程（全套） - 图文

行政审批职能整合操作流程

（ 成立本部门领导小组 召开本部门动员大会 动员月部日署前 10 10 ） 编（ 制10整月 合10 方日 案前） 整（合10 审月 批20 职日能前） 设（立11 月 审10 批日科前 ） 成（建12 制月 进31 日驻前 ） 完(2011善年1规月 范20 日前) 调查本部门行政审批职梳理本部门行政审批职能、机构、人员等现状 能和审批项目 编制本部门《行政审批职能报区领导小组 区领导小组批复各部门整合工作实施方案》 《实施方案》 整合本部门行政审批职能 编制本部门《内设机构报区编委办 区编委办批复各部门及审批职能整合方案》 《整合方案》 设立行政审批科，调整聘任行政审批科干部 内设机构及人员岗位 向本部门、内部科室下发《内设机构调整通知》 刻制由行政审批科保下发启用审批专用章明确分管领导 管使用的审批专用章 文件 授权行政审批科直接编制《明确行政审批项目办行政审批科成建制进审批职能，下发授权书 理小方组式，的批通复知后》向，并社报会区公领告导 驻区办证中心，管领导 明确分编制本部门《行政运行编制本部门《行政审批规编制本部门《行政执法责任规定》 定》、《行政审批制度》 制和目标管理考核办法》 编制本部门《行政审批科职编制各类服务指南、示位说明书和内部管理制度》 范文本

××县×××局文件

×××[2010] ×号 签发人：×××

关于要求审批《××县×××局行政审批职能

整合工作实施方案》的请示

县行政审批职能整合和集中改革领导小组：

根据县政府《××县行政机关内部行政审批职能整合和集中改革工作实施意见》（××政办[2010]205号）文件精神，我局研究制定了《××县×××局行政审批职能整合工作实施方案》和《××县××

×局行政许可事项、非行政许可审批事项和许可类工作事项汇总表》，

现上报你们，请予审批。

联系人：×××，电话：×××

二0一0年×月×日

主题词：行政审批 职能整合 方案 请示

附件1：

×××行政审批职能整合工作实施方案

根据县政府《××县行政机关内部行政审批职能整合和集中改革工作实施意见》（××政办[2010]205号）文件精神，结合我局实际，现制订××县×××局行政审批职能整合工作实施方案（以下简称方案）。

一、指导思想和改革目标

（一）指导思想。围绕服务型政府建设的总体要求，以内设机构行政审批职能整合为核心，建立“决策、审批、监管、执法”相对分离和相互制约的内部管理体制，加强制度创新和监督管理，提高行政效能，促进行政权力依法规范运行。

（二）改革目标。1、建立“批管分离”体制。根据“三定”方案核定的内设机构现状，按照行政审批、行政监管、行政执法职能相对分离的原则，对内设机构进行整合，设立（增设）行政审批科。2、理顺内设机构职能。根据新调整的内设机构配置情况，将×××与×××科履行的行政审批职能整合集中。3、形成高效顺畅的审批运行机制。根据“一窗、一局、一长、一科、一章”的要求和内设机构职能调整后的新情况，对原行政审批制度和相关制度进一步完善，建立审批和监管相互制约、职责清晰、沟通顺畅、衔接紧密的审批管理制度，真正做到流程规范、快速高效、公正廉洁。

二、改革的主要任务

（一）内设机构和职能调整

1、设立行政审批科。将原由有关科室承担的行政许可事项的许可、非行政许可审批事项的审批和许可类工作事项的审核职能统一划归行政审批科承担。行政审批科的主要职责是：承担×××事项的许可、

认定、验收、初审、备案、延续等相关工作。具体的行政审批职能

详见附件2。

2、合并相关内设机构。×××。

3、其他内设机构及工作职责，除划出行政审批职责外，仍按原“三定”方案规定维持不变。

（二）整合集中×××项行政许可事项、×××项非行政许可审批事项、×××项许可类工作事项，授权行政审批科履行审批职能

根据县法制办公布的县本级行政许可事项、非行政许可审批事项和许可类工作事项目录，以及法律法规赋予的行政许可职能，对我局履行的×××项行政许可事项、×××项非行政许可审批事项和×××项许可类工作事项审批职能全部整合集中并授权行政审批科履行。具体项目详见附件2。

（三）建立相互衔接又相互制约的内部工作制度

按照审批和监管相对分离的要求,建立分工明确、职责清晰、沟通顺畅、衔接紧密的内部工作制度。行政审批科要做好行政审批工作，政策法规科要围绕如何建立高效、顺畅、廉洁审批运行机制，制订各项行之有效的审批管理制度。相关业务科室把主要精力转到制订行政审批事项规则、标准和批后监管上来。全局内部要按工作流程，建立决策、审

批、监管、执法相互贯通，前后衔接的工作机制。

三、改革的步骤和时间安排

（一）统一思想，动员部署（ 月 日前）

1、局行政审批职能整合和集中改革领导小组和办公室成员集中学习市、县政府关于深入推进行政审批制度改革的文件及市、区领导讲话精神，统一思想，明确任务，形成共识。

2、组织现具有行政审批职能的×××、×××、×××科召开动员大会，传达深入推进行政审批职能制度改革的精神和要求，深入搞好思想教育，并布置各科审批职能移交准备工作。

（二）梳理项目，编制上报整合工作实施方案（ 月 日前）

按照审监分离、上下衔接、运转顺畅的原则，开展调查研究，摸清本部门行政审批职能、机构、人员等现状，梳理汇总本部门行政审批职能和审批项目（行政许可项目、非行政许可项目、许可类工作事项和其他项目），编制本部门《行政审批职能整合工作实施方案》，明确指导思想、工作目标、主要任务、实施步骤、时间安排、组织机构和相关职责等内容，并报县行政审批职能整合和集中改革领导小组。

（三）整合职能，编制上报内设机构职能整合方案（ 月 日前）

根据区行政审批职能整合和集中改革领导小组批准的方案，将行

政审批职能与行政监管职能相对分离，将本部门的行政审批职能整合到一个科室，设立（增设）行政审批科，代表本部门集中履

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