在市委组织部机关干部大会上的讲话(3)

备干部推荐考核工作，建立完备的后备干部队伍。按照中央提出的“重在培养、同样使用，优进绌退、动态管理”等新思想新要求，以《2009-2020年全市党政后备干部队伍建设规划》为依据，制定后备干部培养的计划和相应的制度，加强年轻干部党性修养和实践锻炼，促进年轻干部健康、快速成长。健全完善逐级从基层遴选干部的制度和办法，从制度上鼓励年轻干部到基层工作，建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链。

（三）坚持抓基层打基础，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。一要深入推进“弘扬大庆精神，抓发展、保稳定、促和谐”主题实践活动。结合正在开展的第三批学习实践活动，根据农村、社区、企业、机关的不同特点，广泛开展各具特色的活动，做到推进有载体、实践有成效、总结有典型。二要按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，建设高素质基层党组织带头人队伍。推进选聘高校毕业生到村任职工作，鼓励转业退伍军人到乡、村工作，拓宽农村基层干部来源；加大符合条件的农村、社区、国有企业党组织书记兼任村委会主任、居委会主任、企业董事长的工作推进力度，进一步加强基层党的工作；加大从优秀村干部中考录公务员和从具有两年以上基层工作经历人员中考录党政机关公务员的力度；

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全面落实《大庆市建立健全村党组织书记激励保障机制的实施办法》，建立健全激励保障机制，同时加强对村党组织书记的考核，进一步激发村党组织书记干事创业热情。三要推进基层党组织工作创新。从当前社会结构形态、经济组织形式、党员分布状况、群众服务需求等发生深刻变化的实际出发，改进党的基层组织设置；根据新经济组织、新社会组织快速发展、“两新”组织中流入的党员和各类人才迅速增多的实际，采取单独建、联合建、依托行业协会和园区组建等方式，加大党组织组建力度，加大党建指导员选派力度，实现党组织和党的工作全社会覆盖。四要构建城乡统筹的党建新格局。加强党员动态管理，健全流动党员教育管理服务工作制度，普遍推行城乡基层组织结对帮扶等做法，建立稳定规范的基层组织工作经费保障制度，继续抓好村级和社区组织活动场所建设，发挥大庆组织工作网站和大庆电视台《党建之窗》的作用，增强党员教育的灵活性和时效性。

（四）坚持和健全民主集中制，积极推进党内民主建设。一要科学规范党的领导制度和民主决策机制。以明确权责为重点，完善县区委领导体制和工作机制，健全部门党组（党委）工作机制。完善常委会议事规则和决策程序，推行和完善党委讨论决定重大问题和任用干部票决制。完

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善集体领导与个人分工负责相结合的制度，特别要提高运用民主方法形成共识、开展工作的本领。二要积极推进党内基层民主建设。从基层实际出发积极推进基层党务公开；建立健全党内基层民主议事决策机制，拓宽党员意见表达渠道；加强党内基层民主监督，建立党员定期民主评议基层党组织领导班子成员制度。三要完善党内选举制度。完善党内选举办法，改进和规范选举程序和投票方法，改进候选人介绍办法。改革和完善党内基层选举制度，选择一些地方进行试点，在有条件的农村、社区、单位基层党支部全面实行有领导的“两推一选”制度。

（五）发挥牵头抓总作用，积极推进人才兴市战略。一要宣传、落实好人才规划与政策。抓紧出台《大庆市2009-2012年人才发展规划》和《关于实施若干人才优惠政策的暂行规定》，并根据规划和政策的内容，搞好任务分解，落实工作责任。二要做好全市人才科技大会的筹备和组织工作。要按照市委确定的工作方案做好各个环节的工作，近期我要听取一次会议筹备进展情况汇报。要借这次会议的契机，抓好人才规划、政策和各类典型的宣传，在全市形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。三要抓好高层次、高技能人才队伍建设。根据“三个发展”的需要，制定并组织实施高层次、高技能人

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才的引进、培养计划，发挥人才智力的支撑作用；开展深入细致的调研工作，全面了解我市现有高层次、高技能人才的状况，有针对性地搞好跟踪服务，及时解决他们工作、生活和学习中遇到的困难和问题；抓好各项激励政策的落实，切实调动高层次、高技能人才的积极性、创造性。

（六）坚持“三服务”、“两满意”标准，进一步加强部机关的自身建设。为党的中心任务服务、为党员和干部服务、为人民群众服务，让全党满意、让人民满意，是胡锦涛总书记对组织工作提出的明确要求。根据这一要求，我们提出了“党性强、作风正、业务精、效率高、纪律严、形象好”六条标准。应该说，经过近一年来大家共同努力，部机关干部的作风有了明显转变，业务水平有了明显提高，创造力、凝聚力、战斗力有了明显增强。但要看到，我们的自身素质、工作水平、精神状态与市委的要求和干部群众的期待还有很大差距。有的干部胸无全局，就事论事；有的干部浅尝辄止，不重视学习，凭印象、凭习惯工作；有的干部做事效率不高，质量不高；有的干部在组织人事纪律上自我约束还不够严格，等等。要解决这些问题，一要坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，在自身建设上始终坚持高标准、严要求。二要加强学习和锻炼，努力建设眼界开阔、思路开阔、胸襟开阔的学习型组工干部队伍。

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三要发扬大庆精神、铁人精神，切实转变作风，从每个人做起，从每件小事做起，锐意创新，扎实工作，积极推进组织工作的改革创新。

除了前面讲到的这些，另外还有两件事：一是涉及此次调整的干部要尽快到职；二是在做好今年工作的同时，要结合学习贯彻四中全会精神开始谋划明年的工作。今年工作要看一看、排一排，还有哪些该干的没干，没干完的要分析原因，能干的要抓紧干；明年的工作要谋划好，比如，在哪些项目上还要继续创新，哪些经过一年的检验需要推广，哪些还存在问题需要修正，等等。

同志们，面对党的建设的新形势新任务，面对大庆“三个发展”的新部署新要求，组织部门承担的任务更加繁重、更加艰巨。我们一定要以奋勇拼搏、只争朝夕的精神，全身心地投入到工作中去，踏踏实实地学习领会四中全会的精神，踏踏实实地研究新情况、解决新问题，踏踏实实地开创新形势下组织工作的新局面，为大庆“三个发展”提供坚强的组织保证。

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