“如果在年金领取环节征收个人所得税，则税务机关必须在企业建立年金后的数十年随时监控年金的运行，且保存数十年的个人信息，从目前看，税务机关还不具备这方面的征管能力。”该人士称。
除了税收政策，被讨论多时的中小企业集合年金计划管理办法也迟迟未现身。
企业年金集合计划，是指由受托人发起设立的，能为多个委托人提供集中统一的基金管理和服务的年金计划。与一般的企业年金计划不同，集合计划针对的客户群主要是中小企业，能够降低其参与企业年金的成本，通过集合运作提供基金受益。
工商银行副行长李晓鹏呼吁，现在中小企业的企业年金业务需求很大，但是在办理过程中遇到很多问题，其中最主要的就是成本问题。
原因在于，企业年金的成本跟规模有一定关系，不管企业大小做一笔就要交一笔的钱，这种费用小企业承担不了，或者小企业承担的比例要高于大企业，所以现在中小企业办理年金的需求无法发掘出来。
多家年金管理机构已经自行开发针对中小企业的集合计划产品，但因没有正式获批而不能直接进行股票投资，只能投资偏股型基金，收益水平相应受到影响，从而影响下一步的企业年金开拓。
陈良在4月中旬的企业年金研讨会上表示，政府
部门计划修改《企业年金基金管理试行办法》（23号令）、制定企业年金基金管理合同指引和研究建立企业年金市场评价体系，“今后推动企业年金发展的力度会加大，进一步促进社会保障体系的完善。”
年金管理机构已经进行了大规模的资源投入，在低迷中徘徊5年后，正焦急等待企业年金的春天。
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