当代中国经济高社会成本_低产品成本模式研究_改革开放30年政府转(5)

第五,转型思路。转型的关节点在政府,在政府的政策,也就是在政府的转型思路。政府应当对转型及其难点给出综合评估,进而对转型政策给出综合评估,同时对政府自身从!大政府?转型到!小政府?的过程给出评估。可供选择的思路有:快速转型,慢速转型,温和转型。比较合乎实际的是温和转型,否则,企业、社会与个人都会承受不了。

五、简短结论

从计划经济年代的高社会成本-高产品成本发展模式,到改革开放30年以来的高社会成本-低产品成本发展模式,再到与科学发展观相一致的低社会成本-低产品成本发展模式,这样一个经济发展模式的变迁过程背后隐藏着市场和政府关系的演变。经济发展既需要一个完善的市场机制,也需要一个有效的政府(公共部门),两者互补而非替代。靠高昂社会成本来维持的高经济增长终究是无法持续的,这种高增长必然伴随着严重的价格扭曲,低下的资源使用效率和激烈的社会冲突。问题的根源在于政府转型的不彻底性,即从计划经济下的全能型政府向市场经济下的公共服务型政府转变之中,政府仍然具有相当的资源垄断权,对基础性资源仍具有相当的行政性定价权,这些权力与政府部门的GDP考核,与私人部门的利润和寻租动机相结合,使近30年的经济发展逐步深陷到高社会成本-低产品成本模式之中。因此,只有政府,包括地方政府,实现了职能转型,经济发展才能走出高社会成本-低产品成本的困境,并在市场价格机制的引导下逐步走向低社会成本-低产品成本的创新驱动型经济发展模式。

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回顾性研究

俞忠英、汤玉刚:当代中国经济高社会成本-低产品成本模式研究

*本文是教育部重大课题!我国经济市场化过程中的政府职能转变及其效率评价体系研究?(02JA ZJD790006)最终成果之一。

注释:

相关数据来自历年?中国统计年鉴%、?国际统计年鉴%。

参考文献:

[1]薛暮桥.中国社会主义经济问题研究[M].北京:人民出版社,1982

[2]缪勒 丹尼斯.公共选择理论&[M](杨春学译),北京:中国社会科学出版社,1999

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[4]中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局.马克思恩格斯全集[M].第23卷,北

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[5]布坎南,马斯格雷夫.公共财政与公共选择 两种截然对立的国家观[M].(类成曜

译),北京:中国财政经济出版社,2000

[6]奥尔森 曼瑟尔.权力与繁荣[M].(中译本),上海:上海世纪出版集团,2005.

[7]斯蒂格利茨.经济学[M].(上册,中译本姚开建等译),北京:中国人民大学出版社,1998.

A Study on High social cost and Low product cost Model of Modern Chinese Economic Development A Framework of Government Transition and Economic Development during30Y ears of R eform and O pening up Y U Zhong y ing1,T AN G Y u gang2

(1.China Center f or Economic S tudies,F ud an Univer sity,S hang hai200433,China;

2 School of Econo mics,F udan Univer sity,S hang hai200433,China)

Abstract:T his paper studies the high social co st and low pr oduct cost model during30years o f reform and opening up and discusses its features, fo rmatio n mechanism,relative stakeho lders,and transition path or derly. This developmental m odel is the result of pur suing output maxim um and in terg overnm ental administrativ e monopolistic com petition.Tr ansition from hig h so cial cost and low product cost m odel to low social co st and lo w prod uct cost mo del meets the requir em ents of China?s econo mic g row th m ode ad justm ent and industrial structure upg rading.Gov ernment pow er is the key to cost model transition,but the transition speed should match w ith the ca pacities o f relative parties and m oderate transition m ode is preferred.

Key words:co st m odel;administrative m onopo listic com petition;g ov ernment transition;30y ears of reform and o pening up(责任编辑 许 柏)

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