中国服务贸易发展滞后的原因及其对策(3)

我国服务贸易在旅游、运输、国外工程承包及劳务输出等劳动密集型、资源密集型行业存在着比较优势。发展我国服务贸易，首先应充分发挥我国的比较优势。国内政策可以适当向旅游、运输等优势行业倾斜，使之产生规模经济效益从而进一步增强国际竞争力。也可以通过改善旅游环境，提高劳务输出素质，使我们更好地发挥比较优势。一国要确定自身的对外贸易优势，仅仅靠比较优势是远远不够的，起决定作用的是其竞争优势。创造新的竞争优势可以从以下几个方面入手：

第一，企业要有创新精神，通过对服务的需求的分析，以及对服务市场的细分，努力开拓新市场，在新市场中形成竞争优势。

第二，企业要主动与竞争者竞争，通过竞争取得效率与进步。

第三，引进国外的先进的服务技术和经营理念，提高现有的技术和管理水平，加强国际间服务部门的合作和交流。

第四，加强对人力资源的开发和利用。加大对教育培训的投入，提高服务人员的专业水平和个方面的素质，从而提高服务产业的整体素质。

创新是竞争优势持久性的唯一来源，管理创新、技术创新和人才创新是企业创新的核心内容，持续创新能力决定了我国服务贸易“走出去”的速度和质量。

2、优化产业结构，促进服务产业升级

我国的优势服务产业主要集中在劳务和旅游这两大方面。这两方面总的来说都属于劳动密集型行业，科技含量比较低。但是对我国来说，他们却有着重要的意义。我国的服务贸易应实现由粗放型，外延型到集约型，内涵型的转变，使服务贸易的发展，服务贸易的出口收入的增长真正建立在提高劳动生产率的基础上，而不是靠一般劳动力的大量投入。同时在服务贸易出口方面，在发挥优势，进一步扩大劳动密集型服务的出口时，

20世纪90年代以来,中国服务贸易不仅明显超过世界平均水平的增长速度,而且贸易领域不断的拓宽,贸易结构发生了很大变化。但在我国服务贸易发展过程中,仍存在总体竞争力弱、服务贸易没有国内服务业发展的有力支持、优势集中在传统领域、内部结构不合理等诸多问题。本文将从我国服务贸易的现状出发,结合国内服务贸易发展的相关政策,分析我国服务贸易发展滞后的原因并就我国服务贸易中存在的问题提出解决的思路。

也要对那些尚处于“幼稚”状态的知识密集型服务产业加以适当的保护，使其尽快发展并渐进对外开放。

3、有步骤、分层次的放开国内服务贸易市场，推进服务贸易自由化

我国服务贸易与发达国家比，起步晚，总体发展水平低，许多行业仍处于幼稚时期。同时服务市场发育不完全，服务企业竞争力弱，再加上服务业本身具有综合性，复杂性和广泛性等特征，不可激进的推进服务贸易的自由化，而是有步骤的逐渐推进服务贸易的自由化。在既考虑国际惯例、又考虑国情的基础上来确定服务业的开放度和保留度。一是分行业有选择地进行开放。积极推进旅游、水上运输等领域利用外资试点；扩大国内商业、外贸、会计、法律咨询的开放试点范围；有步骤、有控制地进行开放金融和通讯领域的试点。二是分地区有选择地开放。我国各地服务业发展并不均衡，东南沿海地区尤其上海、深圳，服务业占GDP的比重比其他地区较大，应在开放服务贸易市场方面先行一步；在后进地区，可通过试点试验，减少开放服务贸易市场的风险。同时，要适当加快对国外第三产业的投资，通过设立服务行业的海外机构，拓宽服务贸易发展的渠道。

4、努力构筑科学高效运行的管理体制

服务贸易涉及金融、保险、电信等诸多服务业部门,这就需要建立中央、地方、部门、企业之间统筹协调,相互联动的管理体制。目前,世界主要国家和地区的服务贸易管理体制主要有三种类型,即核心管理型、分工协调型和服务推进型。核心管理型是指服务贸易的管理权限相对集中于某一政府部门。美国是这种类型的典型代表。分工协调型以日本为代表。日本具体分为立法机构、政策制定和执行机构、统计机构及咨询和促进机构四大部分。这种类型设多个管理部门，加强机构之间的协调配合很重要。服务促进型是以服务贸易促进为主、服务管理为辅的管理模式。根据我国目前服务贸易管理的实际,借鉴世界各国管理服务贸易的成功经验，建立以服务贸易管理主管部门为核心，各部门密切配合，中央和地方互动，政府和企业紧密联系的服务贸易协调管理体制。通过加强宏观规划、调查统计、市场促进、政策协调、对外谈判等工作,使服务贸易管理工作更加务实、高效。

20世纪90年代以来,中国服务贸易不仅明显超过世界平均水平的增长速度,而且贸易领域不断的拓宽,贸易结构发生了很大变化。但在我国服务贸易发展过程中,仍存在总体竞争力弱、服务贸易没有国内服务业发展的有力支持、优势集中在传统领域、内部结构不合理等诸多问题。本文将从我国服务贸易的现状出发,结合国内服务贸易发展的相关政策,分析我国服务贸易发展滞后的原因并就我国服务贸易中存在的问题提出解决的思路。

随着世界经济结构的调整和世界经济一体化进程的加快，以及第三产业的日益发展，服务贸易得到了较快的发展，并超过了货物贸易的增长，成为国际贸易的重要组成部分。改革开放后，由于随着我国政府的重视，我国的服务贸易得到了很大发展，服务贸易发展的基础也在提升。所以，基于服务贸易发展的巨大潜力，它肯定会成为我国经济巨大的增长点。

注释:①、④、⑤WTO国际贸易统计数据库（International-Trade Statistics Database）

②商务部2009年《中国服务贸易发展报告》

③、⑥WTO国际贸易统计数据库（International-Trade Statistics Database）

参考文献：

【1】商务部.中国服务贸易发展报告［N］，2009 .

【2】商务部.服务贸易发展十一五规划纲要［N］，2007 .

【3】张鹏.外商直接投资与中国对外贸易关系研究［M］. 北京：经济科学出版社，2008 .

【4】丁德章，张皖明. 中国企业“走出去”战略［M］. 北京：中国经济出版社，2008 .

【5】王克培.论我国对外贸易的发展前景.四川理工学院学报(哲社版).2003,(3).

【6】童军.WTO与我国服务业的发展 J .凉山大学学报.2002,(4).

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