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2014年职业卫生监督执法情况通报(2)

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(四)严执法、重实效,注重对企业整改落实情况的跟踪检查。对企业进行执法检查提出整改意见后,要对整改措施落实情况进行跟踪执法,对没有按照要求完成整改的,该处罚的要处罚,该停产的要停产,该关闭的要提请地方政府依法关闭。一些职业卫生执法检查工作失之于宽、失之于软的市县,2015年要加大执法力度,通过严格执法提高企业违法成本。同时,要注意对技术服务机构检测评价结果应用情况的监督,督促企业将技术服务机构出具的整改建议落实到位。鼓励各级安全监管部门采取专家参与检查的方式,加强对企业防护设施合理性和有效性的检查,推动企业落实工程防护措施,确保防护效果到位。

(五)坚持“五结合”,以执法为核心统筹推进职业卫生监管工作。一是要与职业卫生基础建设相结合。在执法检查中,对没有达到基础建设要求的企业,要及时提出整改意见并督促落实到位,通过执法推动基础建设活动深入开展,确保完成预期目标。二是要与专项治理相结合。国家安全监管总局今年将石棉矿山开采与选矿企业、陶瓷和耐火材料制造企业作为治理重点,各有关地区要加大执法力度,对治理达不到要求的,要依法采取相应的处罚措施。治理工作要打持久战,对于已经部署开展过治理的行业领域,要经常组织“回头看”,纳入重点执法范围。三是要与规范职业卫生管理工作相结合。要加大对《企业职业病危害告知与警示标识管理规范》(安监总厅安健〔2014〕111号)、《用人单位职业病危害因素定期检测管理规范》(安监总厅安健〔2015〕16号)和《职业卫生档案管理规范》(安监总厅安健〔2013〕171号)等执行情况的监督检查,进一步规范企业的职业卫生管理工作。四是要与职业病危害申报相结合。对于检查中发现未申报的企业,按照法律法规要求可以并处罚款。要通过执法,使本地区申报企业数量明显提高。五是要与宣传相结合。在执法的同时,要耐心向企业和劳动者宣讲职业病防治法律法规和基本知识,提高企业的遵章守法意识,提高劳动者的自我防护和依法维权意识。

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