国际秩序调整变革与中俄关系的价值取向(2)

　　所以，对于俄罗斯来说，“转向亚太”是伴随世界经济中心向亚太转移的客观现实，加快发展俄远东地区的国家战略需要。由此需要澄清的是，俄罗斯与西方关系的恶化始于2008年，是美欧对俄罗斯不断进行战略挤压的结果，2014年的乌克兰危机只是加速了这一发展趋势，并不构成俄“转向东方”的根本原因。但不可否认的是，美欧针对俄罗斯的制裁促俄与中国不断加强合作。美欧不断威胁有可能冻结、没收相关俄罗斯人在西方的资产，促使俄罗斯进一步确认与中国、同亚洲打交道的重要性和紧迫性。

　　拉林：普京在第一个总统任期之初就提出“东进”路线和“亚太一体化”思想，在第二任期通过了加快发展远东地区的重要决议，这在很大程度上是因为国内政治精英开始担心俄会“失去远东”。普京担任总理期间切实实施了有关政策，建成了通往中国的东西伯利亚-太平洋石油管道，也拉抬了俄远东地区人口增长的水平。之所以总体效果仍不尽如人意，是因为亚太地区之于俄罗斯毕竟是“别人的经济空间”，和这个地区实现高度一体化只是“美丽的童话”。俄罗斯的国力也不允许向远东地区注入过多的财政资金。因此，克里姆林宫调整了方向，重新转向欧亚空间，对亚太更加强调“为商业发展创造条件”。

　　《世界知识》：普京总统在2018年的国情咨文中提出，俄罗斯同中国的全面战略协作伙伴关系是友好平等关系的典范。普京总统在3月17日就习近平当选中华人民共和国主席发来的贺电中也强调，进一步巩固俄中全面战略协作伙伴关系并赋予其新的内涵，将增进友好的俄中两国人民的福祉，促进欧亚大陆和全世界的安全与稳定。在两位看来，今后一个时期中俄两国发展全面战略协作伙伴关系的核心价值是什么？新的内涵具体又指什么？能对全球局势产生什么样的影响？

　　卢金：不久前我在英国出版的新书《俄罗斯和中国——新的接近》全面论述了这个问题。在我看来，俄中关系紧密发展的基础是地缘政治领域的相互认同。对于未来世界应是什么样子，今天俄中的认知实际上是一致的。两国都认为世界政治不断趋向多极化，主张国际关系应该更加民主化，反对霸权主义。俄中的这些观点与美国及其西方盟友的观点严重对立。同时，俄中在伊拉克、利比亚、叙利亚、朝鲜半岛、阿富汗等问题上的立场高度一致，看到了西方将自己的模式强加于其他国家所产生的混乱和动荡。俄中并不是全球治理体系的破坏者，而是主张不断地改进它，使之更加公平合理，非西方国家能发挥更大作用。在现代国际体系中，俄中是具有稳定性的力量，美国及其盟友才是真正的“修正主义”势力。俄中经济合作固然重要，但这是两国关系不断改善的次要因素。未来俄中之间的共识会越来越多，国际社会未来发展的客观进程将引导两国关系朝不断深化战略合作的方向发展。

　　拉林：在我看来，今天的俄中關系有四根重要支柱：一是对世界体制建设的一致观点；二是基于历史经验对国家间和平友好关系重要性的共同理解；三是能源合作；四是边境合作和区域合作。最后一个支柱是最不牢固的，需要莫斯科和北京予以特别关注，双方需要厘清机遇和问题，如何在最具发展潜力的领域开展合作，谨防地方上的官僚主义扼杀美好创意。

　　《世界知识》：俄美关系在普京总统的第四个任期内是否存在改善的可能？在两位看来，俄罗斯与美国、印度以及欧洲大国之间关系的理想状态应该是怎样的？

　　卢金：俄罗斯当然希望同所有国家发展建设性的合作关系，但在可预见的未来，很难指望俄美关系会有所改善。现在美国无论如何都不会同俄罗斯达成和解。俄曾在上世纪90年代初期向华盛顿“俯首称臣”，但最终放弃了这种态度。然而直到现在美国人都不认为这是客观必然。俄罗斯太大了，实力依然强大，富有战略纵深，将其置于西方的股掌之中是不可能的，美俄对抗仍将持续。德国、法国、意大利、希腊等“老欧洲”国家曾是俄罗斯传统的合作伙伴，非常希望与俄改善关系，并且愿为此做出一定妥协，但受到包括东欧和波罗的海国家在内的“新欧洲”的羁绊。原因很简单，俄欧冲突的状态对它们有利，“俄罗斯威胁论”可以使“新欧洲”国家从“老欧洲”国家和美国那里获得巨额援助。除此之外，“新欧洲”国家视俄为曾经的“宗主国”，“后殖民”心态驱使它们对俄心怀仇恨。

　　拉林：我也并不觉得俄美关系近期有改善的可能。消极的一方是华盛顿。美国之所以对俄保持咄咄逼人的姿态，不仅是因为其面临严重的国内政治体系危机，更是由于它日益感受到丧失唯一超级大国地位和全球领导作用的危险。华盛顿正在国际上寻找“替罪羊”，为自己的战略失败推卸责任，曾经的冷战对手俄罗斯就是其信手拈来的批评对象。欧洲也是如此。只有全球性经济危机和自然灾害这样的威胁能让华盛顿和布鲁塞尔改变立场。对自己的“例外主义”信仰和动辄教训别人的习惯正将美国和欧盟推进“文明的死角”。

　　《世界知识》：今年是中国“一带一路”倡议正式提出五周年。经过五年的沟通，俄罗斯目前如何看待中国的这一倡议，在“欧亚联盟”倡议与其对接方面是否将采取更多实际行动？是否准备把中俄双边合作置于更广阔的区域合作架构当中？

　　卢金：俄中已就“欧亚经济联盟”与“一带一路”建设对接达成战略共识。俄罗斯对“一带一路”表现出极大兴趣，普京总统全力支持这一倡议，因为它与俄及其邻国直接相关。“欧亚经济联盟”执行机构欧亚经济委员会同中国商务部的谈判正在进行，双方准备签署合作协议。俄罗斯已经得到丝路基金的投资，中国也通过“欧亚经济联盟”得以同该组织的五个成员国深化合作。

　　欧亚合作还有其它项目，比如蒙古国提出的“草原之路”、哈萨克斯坦提出的“光明之路”等，最终俄领导人还是采纳了“大欧亚方案”。中国政府也非常赞同这一方案。“大欧亚合作伙伴关系”是不同制度国家之间开展政治、经济合作的松散机制，俄罗斯将积极参与到所有合作进程中去。

　　拉林：“对接”，到目前为止仍主要是政治口号和双边意志，不代表具体方案和行动计划。在现代国际制度框架内讨论有关问题，建立自由贸易区、实施签证互免等理应成为“对接”的具体标志，当然也要包括莫斯科-喀山铁路项目。今后俄中加强“欧亚经济联盟”和“一带一路”的“对接”，可在三个方面做出努力：第一，共同保障欧亚大陆的安全和稳定；第二，共建新经济，推动相关国家在新知识探索、新材料和新技术研发、产品创新等方面的沟通交流。第三，以“太平洋深处”为新的基准定位，设置具体目标，建立共同研究项目，向其他国家学者开放，为应对从环境到信息无序流动等各种全球性挑战做出贡献。

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