应急预案及现场处置方案管理办法(2)

（4） 医疗保障组

职 责： 负责组织救护车辆、 医务人员， 抢救护理公共事件受伤人员， 必要时联系地方医院请求援助。

（5） 物资、 后勤保障组

职 责： 负责保障事件现场所需物资供给， 确保照明用电供水， 保证参战人员的伙食供应及战备物资运输。

（6） 通讯保障组

职责： 确保公共事件通讯畅通， 及时准确传达公共事件指挥部命令， 时刻保证公共事件现场与外界的联络， 必要时负责与公安消防队联系请求增援。

（7） 设备、 技术组

职 责： 负责对发生情况分析提供技术指导， 研究最佳可行性方案， 对可能产生的不良影响提出事件预想。

（8） 事故调查组

职 责： 负责调查公共事件发生原因、 损失程度、 事故分析、 查找责任， 情况通报。

3. 1. 4 公共事件应急通讯：

3. 1. 5 应急工作需要联系的政府部门、 社会单位、 电力监管机构、 上级单位等相关单位的联系方式

3. 2 公共事件的预防

3. 2. 1 完善各级人员安全生产责任制， 强化责任追究制。 认真落实各级人员安全生产责任制， 使每位职工明确自己工作中的所负安全责任。 严格执行《安全生产工作奖惩规定》，强化责任追究、 落实安全责任。

3. 2. 2 开展职工安全教育培训， 提高安全素质。 以预防人身事故为重点， 制定切实可行的安全教育培训计划。 不断教育职工提高安全意识， 自觉遵守规章制度的责任意识和法制意识， 树立以人为本的观念， 做到“四不伤害” (不伤害自己、 不伤害别人、 不被别人伤害、不让他人受伤害) ， 切实提高职工自我保护能力和规避事故风险的能力。 组织职工年度“安规” 学习、 考试， 使职工掌握必须的安全技术， 熟悉了解并自觉执行安全规程。

3. 2. 3 积极开展危险源点分析预控工作。 各部门各专业建立健全危险源点分析与预控措施数据库， 推行标准危险作业预控分析卡， 做到运行重要操作、 检修工作有危险点分析预控措施。 加强工作现场的动态管理， 让职工工作前充分了解作业风险并及时化解风险， 创造安全可靠的工作条件， 采取预防措施， 从而有效预防设备、 人身事故的发生。

3. 2. 4 加强生产现场安全监督。 加强生产现场安全管理， 做到安全措施落实、 安全监督到位。 特别是重要运行操作、 重要检修项目现场安全监督到位。 开展班组安全互保活动， 做到工作中互相提醒、 互相保护。

3. 2. 5 狠抓习惯性违章。 制定并落实反违章行动计划， 各级领导、 管理人员要带头严格执行规章制度， 制定有关技术、 安全措施正确、 审批手续完善； 现场的设备、 各类安全设施符合安全规定； 不断完善防止误操作事故措施， 提高运行人员操作水平， 杜绝误操作事故； 检修人员加强作业现场防护措施， 作业行为符合安全规定。 继续实施不定期反违章检查， 对违章现象曝光， 对违章人员进行教育、 考核并实行违章记分考核办法， 让违章者无立足之地。切实做到无管理性违章， 消除装置性违章， 杜绝因人员违章造成的人身伤害事故。

3. 2. 6 完善生产现场安全设施。 加强对生产现场安全设施检查， 按照公司《安全设施标准化》 统一要求， 进一步完善现场安全设施和标志。 定期检查楼梯、 平台、 栏杆、 井、 坑、孔洞是否完整； 安全用器具、 各类起重机械、 厂内机动车辆是否符合安全要求； 生产厂房是否照明充足完善； 生产设备是否存在漏汽、 漏水、 漏电等不安全隐患， 不断消除隐患， 改善劳动作业环境。

3. 3 公共事件应急预案的启动

发生公共事件后， 指挥部应当按照本应急救援预案， 立即启动该预案， 并立即通报各成员及时赶赴公共事件现场， 组织事件救援。

3. 4 公共事件的应对

3. 4. 1 各成员接到事件报告后， 立即按照公共事件应急预案， 做好本职工作。 各职能部门， 按照公共事件应急预案要求组织实施救援， 不得拖延、 推诿。 有关部门应当立即采取必要措施减少事件损失。

3. 4. 2 按公共事件应急预案， 需要及时通知专业救援队伍施救或解除救援应急状态。

3. 4. 3 公共事件现场救援专业组的建立

公共事件应急救援指挥部根据事件实际情况， 成立下列救援专业组：危险源控制组（安监部负责）： 负责在紧急状态下的现场抢险作业， 及时控制危险源和危险点，并根据危险源危险点的性质组织专用的防护用品及专用工具， 立即切断电源、 热源、 水源以及有毒有害源等， 该组由设备管理部、 维修部、 发电部和安监部组成， 由生产副总经理负责。伤员抢救组（电力医院负责）： 负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点， 对受伤人员进行现场紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。 该组由电力医院、 保卫科、事故责任部门组成， 由电力医院院长负责。

安全警戒组（武装保卫部负责）： 负责布置安全警戒， 禁止无关人员和车辆进入危险区域和公共事件区域内， 在人员疏散区域进行治安巡逻。 该组由武装保卫部、 厂工会组成， 由武装保卫部主任负责。

对外接待组（总经理工作部负责）： 负责统一口径， 如实向上级机关和新闻媒体反应人员伤亡和现场救援进展情况。 由厂办、 工会、 思政部组成， 由公司党委书记负责。技术咨询组（设备管理部负责）： 负责对事件应急救援提出具体方案和安全措施， 为现场指挥救援工作提供技术咨询。 该组由设备管理部和安监部组成， 由设备管理部主任负责。

3. 4. 4 针对事件不同类型， 应采取不同的应急措施， 其中主要措施包括： 烫伤急救措施、创伤急救措施、 触电急救措施以及中毒急救措施等。 联系 2995 或 120 急救中心及时将伤者送专业医疗部门救治。

3. 5 公共事件生产、 生活维持或恢复方案

3. 5. 1 各部门生产人员和管理人员公共事件发生后， 在人身安全不受危害的情况下要坚守本职岗位， 使生产、 生活正常进行。

3. 5. 2 公共事件应急预案宣告结束后， 由总经理工作部负责立即通报洛阳市政府公共事件应急预案办公室， 大唐河南公司公共事件应急预案结束。

3. 5. 3 根据实际情况保证生活区的供水供电， 豫电公司、 建安公司要及时与值长联系，做好各项工作。

3. 5. 4 居委会要及时做好宣传工作， 采取必要的措施保障商品供应和食品供应。

3. 5. 5 安全保卫组要布置好人力， 做好安全保卫工作。 消防保障组要随时准备进行救险工作。

3. 5. 6 现场作业人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作， 安监部门人员应做好现场的保护、 拍照、 事件调查等善后工作。

3. 5. 7 现场的事件处置处理工作完毕后， 应急行动也宣告结束。 事件的调查和处理工作随后按程序进行。

3. 6 预案培训、 演习、 监督检查规定

3. 6. 1 公共事件应急预案由安监部组织， 各部门配合对成员和相关部门人员进行教育培训， 达到各成员对自己所担负的职责职权熟悉掌握。

3. 6. 2 公共事件应急预案按照安监部制定的演练计划由各部门组织进行演练， 写出总结报告对演练效果进行评估。

3. 6. 3 公共事件应急预案由安监部负责对各部门预案的培训、 演练等相关工作进行监督， 并每年进行检查。

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