市住房和城乡建设局年度工作总结和下一步工作规划(3)

　　（三）聚焦聚力乡村振兴，打好“村镇”阵地战

　　完善机制、发挥优势，以更大力度推进村镇建设，着力推进城乡一体化发展，助力乡镇振兴。一是做好美丽城镇创建。围绕“花园城镇、幸福经济、有礼文化”定位，强化组织、要素、机制、技术保障，全面推进xx个小城镇的美丽城镇建设，建成市级美丽城镇x个，力争峡口、保安、清湖等x个以上小城镇开展省级美丽城镇样板镇创建，着力实现“五美”建设水平稳步提升，城镇品质显著增强；二是做优美丽乡村建设。做好x个省级美丽宜居示范村、x个国家级传统村落省建设厅验收工作；推进农村生活污水分级分类治理，实行农污终端“设计+建设+运维”一体化运营；根据布局合理、功能齐全、特色明显要求开展农房通用图集更新完善；三是做实农村危房治理。做好农村房屋安全排查治理，做到全市重点农房排查鉴定全覆盖，全面加强农村房屋安全隐患整治，对排查出的危房按照x+x模式动态管理，完善常态化农村房屋建设管理长效机制。

　　（四）强化行业监管职能，打好“转型”接力战

　　强化行业监管职能，突出对建筑业、房地产业的指导、引领作用，引导“两业”转型升级、改革创新。一是增强安全生产“监督力”。全面推进建设工程绿色保险（共保体），实现房建、市政工程全覆盖，进一步提升全市工程安全生产管理水平。结合绿色保险（共保体）优势，以政府购买监理巡查服务全国试点为契机，探索推进政府购买监理巡查服务以及“周末工程师”、“技术专家库”等创新监管手段。以全省数字化改革为抓手，加快实现工程项目智慧监管平台建设，通过互联网+购买服务的模式，进一步提升安全生产监管效能。二是增强建筑业转型“牵引”力。加快我建筑业扶持政策的兑现工作，适时召开建筑业行业表彰大会，进一步激发建筑市场主体积极性，力争实现新增总承包一级资质企业二家，专业承包一级资质企业一家；以推动建筑工业化为契机，加快实现全产业链发展，打通造价—咨询—设计—总承包—装配化—监理的全链条；修订我市建筑业企业信用评价体系，有效破解行业乱象，规范我市建筑市场秩序，进一步消除建筑市场监管中的不合理限制和壁垒，加速推进企业兼并重组进程。三是增强房地产发展“管控”力。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，着力构建房地产市场健康发展长效机制，探索建立商品房预售资金、二手房交易资金监管平台，有效实施“一城一策”方案，落实好月监测、季评价、年考核制度，保持房地产市场平稳健康发展；开展整治规范房地产市场秩序三年行动，规范房地产开发、交易、租赁、物业服务等，净化市场环境；进一步规范住房经纪市场秩序，优化商品房网签备案流程；进一步加强物业管理，完成加装江滨五区保障房电梯x台；研究制定既有住宅加装电梯相关机制，以点带面推进我市老旧小区加装电梯工作；着力推动“红色物业联盟”建设，探索物业行业信用管理；进一步加强保障房建设，落实好土地、资金、项目等要素保障，在保障人群监管方面强化大数据运用。四是增强“人防”战斗力。以“备战打仗”为导向，提升人防核心能力建设。深化人防指挥部常态化建设，确立指挥编成，明确指挥权责、指挥流程；持续提升“x金盾”演习实效，按照实案、实兵、实装要求，组织人员疏散掩蔽演习演练；继续开展防空地下室平时使用和维护管理大检查，确保实现检查与整改全覆盖；加大人防工程维护管理规定执行力度，组织开展人防警报设施改造提升和使用大检查，提高覆盖率，确保完好率；着力加强人民防空专业队伍建设，编实x支专业队伍，严格落实按纲施训。进一步加强人防全民宣传教育，加强人防宣传教育场所建设。

　　（五）提升政务服务效率，抓好“数字”突击战。

　　以“最多跑一次”改革为牵引，以政企通推广为载体，通过建设领域数字化改革撬动城市建设、管理、运营、服务、保障等深层次、全领域水平提升。一是谋划推进“城建大脑”建设。研究制定“城建大脑”工作方案，加快建设“智慧环卫”“智慧工地”“智慧房管”“智慧水务”等便民利企应用场景。二是加快推进“掌上办事”“掌上办公”集成优化。加强窗口权利集成，提升对外服务水平，推出一批“智能秒办”事项，做到“申请零材料、填报零字段、审批零人工、领证零上门、存档零纸件”。三是加快推进数据开放共享。聚焦省厅“x+x”工作体系，打造x个智治系统和“数字工程”“数字住房”“数字城建”“数字城管”x大应用体系，以场景化的多业务协同应用为突破口，在水电气网、工程质量和消防审批等重要领域，通过跨单位、跨区块的数据共享、流程再造和业务协同，实现单位运行的协同高效。

　　（六）实现作风有效转变，打好“党建”运动战

　　全面加强“党建统领”工作，充分发挥党建“三个用来”作用，实现以党建服务中心工作，以党建转变工作作风。一是上好“党史”课。以建党100周年庆祝活动为契机，组织开展好“党史”主题教育，通过组织干部学习党史、举办“微党课”“党史知识竞赛”等形式，确保主题教育活动取得实效；进一步深化党建阵地建设，对住建系统党建品牌进行全方位提升，打造模范机关、清廉机关；二是上好“廉政”课。加强党风廉政建设，增强反腐倡廉，把党风廉政建设纳入工作总体目标任务，融入到党建和业务工作的各个环节，进一步完善党风廉政机制，加快形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好格局；三是上好“管理”课。进一步加强人才队伍管理，坚持正确的选人用人导向，积极研究“干部积分制”“工分制”“按薪取酬”等制度，实现干部考核数据化，激发干部内生动力，打破“大锅吃饭”“好坏一样”等不良导向，切实做到“能者上庸者下”的良好格局；四是上好“安全”课。做好“控增量、去存量”工作，减少信访增量，化解历史积案；加强平安检查、平安“三率”宣传，全力助力我市平安建设“连冠夺鼎”；建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

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