市行政审批服务局年度最新总结及下一年度工作计划(2)

　　（四）突出服务标准化：零差别“规范办”

　　强化标准引领，持续推进政务服务标准化，承担全国政务大厅服务标准化工作组秘书处工作， xx月x日，在第九届中国行政改革论坛上，我市作了《实施政务服务标准化 打造一流营商环境》的主旨演讲，受到与会领导高度评价。《实施政务服务标准化 打造一流营商环境的探索与实践》在《行政改革内参》刊发。

　　1.建立标准体系。发挥全国政务大厅服务标准化工作组分技术委员会平台作用，探索建立以通用基础标准为指导、以服务提供标准为核心、以现场管理标准为保障、以岗位工作标准为支撑，包含x大范畴、x个层级、xx项标准的政务服务标准化体系，实现“标准全覆盖、管理全规范、服务全方位、满意全过程”。

　　2.统一服务标准。对进驻事项进行颗粒化、标准化梳理，对企业和群众常办的高频事项，按照“三级十同”要求，编制事项清单和服务指南，推动高频事项标准统一、规范办理，让企业群众享受到优质、高效、无差别的政务服务，确保同一事项无差别受理、同标准办理。

　　3.加快标准研制。完成《政务服务满意度测评规范》意见建议征集，完成《村（社区）便民服务站（点）建设与服务规范》地标草案起草。xx月xx日，我市主持起草的《政务服务中介机构信用等级划分与评价规范》国家标准正式发布，于20xx年x月x日正式实施。截至目前，国家发布的xx项政务服务国家标准，主持参与制定xx项。“xx标准”成为全国x万多家政务大厅规范运行和标准化建设的“蓝本”。

　　4.强化课题研究。多方搜集政务服务标准化建设经验做法，初步完成《政府治理现代化标准体系研究》《政务服务便民化标准化研究》两项课题研究报告。《政务服务网络化中的标准化问题研究》获20xx年度中国行政改革研究基金项目立项资助，资助经费xx万元。

　　5.深化现场管理。与x现场管理学会合作，深入实施xSM现场管理，用科学的方法、标准、制度对中心的资源、服务、安全等进行合理有效地梳理、组织和控制，不断提高在空间布局、物品摆放、办公秩序、工作规范、服务态度、文明用语等方面的标准化、规范化、精细化管理水平。

　　（五）突出服务精细化：零距离“满意办”

　　从严从实精细管理，像绣花一样打造窗口，用心用情精准服务，像亲人一样对待群众，做到审批有速度、服务有温度，凝聚服务群众、服务企业、服务发展的强大合力。

　　1.坚持党建引领。深化“支部建在窗口、先锋亮在岗位”党建品牌，着力推进支部标准化、规范化建设，抓好班子、带好队伍、用活载体、搞好服务。创新主题党日“x+X”党员教育模式，用好用活灯塔在线、学习强国、初心学堂等学习平台，先后组织开展“清风润支部 廉香溢窗口”“初心在窗口闪耀”“到社区 肩并肩 战疫情”“脱贫攻坚 我在行动”“创城党员冲锋”“别样七夕 共话党情”等主题教育活动xx次，推动党员教育走深走实。全面开展党员和党支部积分争星活动，将党员积分与信用评定相挂钩，教育引导机关党员在抗击疫情、政务服务、文明城市创建、驻村帮扶等工作中发挥先锋模范作用。开展“四力提能”大比武、“五比五争双满意”活动，推行“五心”工作法、“六零”服务标准，自觉践行“活力创新实干担当”的政务服务精神，实现党建工作与业务工作深度融合，凝聚起服务群众、服务企业、服务发展的强大合力。人民日报《党建参阅》、中宣部《党建引领》刊发了我市党建经验做法。xx月xx日，x市召开机关党建业务示范培训班，我局党以《擦亮金字招牌 创建模范机关》为题做典型发言。xx月x日，x市委副书记、市长张涛来我局调研全面从严治党、党风廉政建设和政务服务能力提升工作，给予充分肯定。

　　2.强化政务诚信。以打造廉洁高效的公共资源交易平台为目标，坚持电子化、制度化、信用化协同推进。工程建设招投标和政府采购等全部实现全流程电子化交易、无纸化运行，CA数字证书实现全省互联互通。建立健全交易操作、工作流程、服务规范、现场管理、信用评价、内部运行六个方面制度体系，不断简化交易流程，提高工作效率。推进电子保函应用，以电子保函替代现金形式的投标保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金，切实减轻企业资金负担。健全完善投诉机制，向社会公开房建市政、水利、交通工程建设项目招标投标投诉规程和工程建设项目招标投标活动监督职责清单，畅通社会监督渠道。强化公共资源交易信用监管，建立了联合惩戒、信用承诺、信用评价三位一体的公共资源交易信用体系。全年完成交易xxx项，成交额xxx.xx亿元，增收节支xxxx万元。x月x日，学习强国以“x故事|xxx市：招投标实现全流程电子化、无纸化运行”为题对我市经验做法进行了报道。

　　3.健全督查考核体系。把政务服务工作开展情况纳入全市科学发展综合考核。建立“六位一体”督查监管机制，坚持日常巡查、定期检查、专项督查、电子监察、随机抽查、社会监督相结合，做到无缝隙、全覆盖。建立“四会五账”督办推进机制，通过召开每天晨会、每周例会、每月分析会、每季述职会，建立办件台账、巡查台账、坐班台账、考勤台账、投诉台账，全方位跟踪问效、落地见效。强化“四制”考核问责机制，统筹做好对进驻部门及窗口人员、乡镇街道、机关人员分类考核工作，实行月度排名、问题通报、责任约谈、典型曝光制度，发挥考核导向激励和约束作用。完善局机关绩效考核制度。做细做实公务员平时考核试点工作，积极争取中组部公务员绩效管理试点，真正实现用制度管权管事管人。xx月xx日，齐鲁壹点以“xx市行政审批服务局：热线传民声 服务解民忧”报道了我市经验做法。

　　4.营造浓厚氛围。联合xx广播电视台开辟“审批服务之窗”专栏，每周一期。制定印发《xx市行政审批服务信息宣传工作“三制”考核办法》，建立全员写信息制度，打造局机关科室（中心）、各进驻窗口、各乡镇街道便民服务中心三支宣传队伍，把宣传工作延伸到服务窗口、乡镇街道、重点村（社区）。定期印发《政务服务动态》简报，发挥“政务通”微信平台作用，开展多形式多渠道宣传活动，培树先进典型，营造全社会关心支持审批服务工作的良好环境和浓厚氛围，形成了正能量更加充沛、主旋律更加昂扬的生动局面。在各级各类信息宣传平台上发表稿件xxx篇，其中国家级xx篇，省级xxx篇，x级xx篇，“政务服务帮您办”栏目播发专栏节目xx期，“政务通”微信公众号发表消息xxx篇，关注人数达到xxxx人，大大提高了企业群众办事便利度和全市政务服务工作影响力。

　　二、20xx年工作计划

　　20xx年全市行政审批服务工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，持续推进“放管服”改革，加快制度创新、流程再造步伐，坚持承诺制、标准化、智慧化、便利化“一制三化”工作思路，实施政务服务六大工程，深化制度创新和流程再造，努力实现“跑一次”为上限、“零跑腿”为常态目标，为企业群众提供便捷高效、温馨优质的政务服务，打造全国一流政务环境和营商环境。

　　一、实施政务服务优化提升工程

　　1.大力推行“一件事一次办”。全市xxx项服务事项全部实行“清单化”管理、“模板化”服务，梳理自然人全生命周期“一件事一次办”事项xx项，市场主体全生命周期“一件事一次办”事项xx项。新增不少于xx个行业开展试点，推动“一业一证”扩面增容。推出行政审批服务“一人一档”“一企一档”，凡可从“一人一档”“一企一档”获取的申报材料，不再重复收取，最大程度减少申报材料。

　　2.广泛推行告知承诺制。在证明事项方面，市场主体准入准营、资格考试、社会保险等方面xxx项以上涉企证明事项实行告知承诺制。在涉企经营许可方面，在已试点的xx项告知承诺事项基础上，梳理公布第二批告知承诺制政务服务事项指导目录清单，告知承诺制政务服务事项达xxx项以上。构建“信用+容缺”“信用+告知承诺”服务双模式，分领域打造信用审批专区，全面推行信用审批服务。

　　3.开展政务服务“跨域通办”。梳理“异地代收代办”“多地联办”清单，找准我市劳动力输出方向，推动xxx项“跨省通办”事项落实，做好xxx项事项“全省通办”。抓好xx项事项下放乡镇（街道）就近办理，切实保障改善民生，助力惠企利企。

　　4.全面推行“不见面”办事。在个体工商户登记方面探索政务服务“智能无人秒批”，实现“零跑腿、零排队、不见面、自动批”。完善“xx好·泰好办”自助服务终端功能，新上xx项“自助办”服务事项。启动电子营业执照、电子身份信息“亮照（证）行动”，力争20xx年年底前取消纸质证照应用场景。

　　二、实施企业开办“xxxx”工程

　　1.推进企业开办全程网上办理。继续推广企业开办“一窗通办”，继续为新开办企业免费刻制一套印章、免费提供税控设备和政策“大礼包”，企业全程电子化登记率xx%以上，个体工商户、农民专业合作社全程电子化登记率xx%以上。

　　2.实施企业开办“跨区域”“全天候”服务。推进企业、个体工商户、农民专业合作社登记等xx个事项“全省通办”，xx个事项“跨省通办”。继续在xx个银行网点推行代办企业登记服务，在重点村（社区）试点个体工商户、农民专业合作社登记代办服务。

　　3.拓宽“一业一证”覆盖面。在已开展的xx个试点行业基础上，将医疗器械经营、民办营利性医院等xx个行业纳入“一业一证”改革范围，完善行业规范，增强“一业一证”改革成效。

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