县市场监管局2021年上半年工作总结和下半年工作要点(2)

　　三是开展试点创新。以改革试点项目为撬动，以放心市场创建为载体，结合消防安全、“小门管控”等工作，推进市场经营规范化、数字化、绿色化水平。目前，商品市场智慧化应用试点、十百千亿级市场梯次培育、合同格式条款备案审查“一领域一指南”、合同格式条款自我申明公开等四个省级试点项目已落地xx。

　　四是开展监管提质。积极探索创新产品质量全流程监管“一件事”改革，深入推进工业产品生成许可改革，实施产品质量分级分类监管，强化产品质量分析预警防控，创新应用企业“品质码”，引领产业高质量发展。上半年，该局已在x家企业开展“品质码”试点，完成相关产品抽检xxx批次。坚持“技术提效、品质共享、检测为民”，积极将食药检测中心打造为“市场监管技术堡垒、xx特色科研高地、产业服务专业平台”。目前，共有资质认证xxx项，筹备扩项xxx项；共完成检测xxxx批次，监测药械不良反应xxx例。

　　（四）围绕党建引领，以队伍建设增强发展内力

　　一是党史教育，“信仰之基”更坚实。在建党100周年，以党史学习教育为抓手，积极创新工作形式，既完成“规定动作”，又丰富“自选动作”，让党史学习更生动有趣、更深入人心，全面提升了党员干部职工思想政治觉悟和工作业务能力。上半年，该局青年干部成立“红盾青语”宣传团，开展党史宣讲“六进”活动xx余次。组织党员志愿者参加“社区吹哨、党员报道”活动，已有xxx名党员在“先锋汇”报道，并组织开展社区活动x次。组织参加了“永远跟党走”大合唱、学党史宣传活动，均获得全县三等奖。拍摄党建引领工作“短视频”、“不忘初心”快闪，以市监党员干部抗疫事迹为基础自编自导自演小品《家》，其中“短视频”被推荐到省局参加展评，《家》被推荐参加市局汇演。在系统内，还开辟“食堂小廉报”专栏，开展“百年荣光”党史知识展播，举办“线上读原著，红盾展风采”活动等，做到让干部“乐于学、勤于学、善于学，学入心”。

　　二是机制激励，“立业之心”更强烈。建立健全教育培训、人才交流选拔、“互联网+”人事管理制度，提升了干部的综合素质，激发了系统干部勇于担责、勤于做事、乐于服务的奋进活力。上半年，持续开展“周一夜学”，以“专家请进来，中层上台讲”“线上线下同步学”“集中学、讨论学”等形式开展学习，组织学习逾xx期；强化年轻干部培养，完善“青蓝帮带”项目，蓄好“源头活水”，提拔了x名年轻的中层干部，并招录专业人才x名，队伍整体战斗力不断得到增强。

　　三是素质提升，“干事之能”更精进。深入实施执法素养提升工程，通过“以考促学，以训带学，以战促训”提升全局执法办案法治化、精准化和合理性水平。完善办案人员“积分量化制”，优化评比指标体系，进行办案绩效定期通报、案卷定期评查，并开展“执法先锋”选拔，评比结果与晋升评优挂钩，提高全局干部办案热情与业务水平。建立完善案件统一管理和分析通报机制，细化执法程序内控制度，把好案件办理“全流程”，尤其是立案、证据、强制、听证等重要关口，严格审核案件的移交、自由裁量等关键环节，提高释法说理水平，让行政相对人“服罚知改”，让案件“案结事了”。

　　二、下半年工作计划

　　下半年，该局将围绕县委县政府中心工作，紧盯重点，紧盯考核，以更务实的作风和更有力的举措推动各项工作顺利进展，确保全面今年的各项工作目标任务。

　　（一）进一步深化改革，推进服务企业更优质。推动企业开办一件事优化升级，探索创新“一人通办、一网通办”机制，深化落实跨领域跨部门“证照并销”“注销预检”、“破销联办”。不断完善企业出清和档案处置机制，在企业“入”与“出”上持续发力，提高办事便利度。深入开展“三服务”x.x行动，深化“x制造”品牌建设，指导更多企业通过“品字标”认证，再起草“x制造”标准x项以上。深入推进商业秘密保护示范点建设提质扩面，开展竞争合规辅导培训，持续优化“三服务”，提升知识产权创造水平。积极深化金融创新，大力推进专利、商标质押融资，探索创新诸如混合质押、融资风险补偿、保险运营等知识产权质押融资领域新形式、新机制，探索创新知识产权安全“智管”手段，提升全产业链防控能力和运用、服务、保护水平。

　　（二）进一步重视民生，推进消费保障更安全。探索创新“数字食安”新应用，加快推进“x+x+x”工作体系构建，完善“智在食安”应用模块，完成数据交换、积分与绿币兑换等功能实现，加快云化项目、惠民服务项目建设。持续推进“浙食链”推广应用，加强抽检能力提升，全面推动xxxx-xxxx食品安全责任险落地落实。围绕全国文明城市创建工作，全力推进阳光餐饮（综合体）建设，加速网络餐饮“一件事”集成改革，实现全县入网餐饮阳光厨房安装xxx家以上，在线率xx%以上。积极开展药械企业“到家服务”行动，配合筹建医械检验检测中心，依托医药创新和审评柔性服务站，加快推进x市医械产品展示平台建设。加强探索适应新业态监管方式，建立《医疗器械领域轻微违法行为不予行政处罚事项清单》和《医疗器械领域一般违法行为减轻行政处罚事项清单》，“以教为主，以罚为辅”助力企业规范化提升。不断优化民生药事服务站功能，上线互联网药品便民服务系统，逐步在全县范围推广使用。继续推进放心市场、星级市场创建，提升全域农贸市场专业化管理水平。不断加强商品市场应用试点的智慧化管理，帮扶专业市场落地完善。继续开展放心消费“三服务”活动，优化涉旅即诉即调机制，提高县域放心消费水平，全力助推“‘双循环’节点城市”建设。

　　（三）进一步探索创新，推进全面监管更高效。全面推进特种设备“件件赋码”工作，达到在用设备、新增设备赋码xxx%；积极探索“特种设备在线”的客运索道试点项目，以数字化手段实现问题发现在早、风险清除在小、“八小时外”隐患不漏。继续深化产品质量全流程“一件事”改革，加大产品质量监督抽检力度，强化工业产品生产许可事中事后监管，深化分类分级监管和风险预警体系建设，促进辖区内产品质量提升。加快推进“综合查一次”模块上线，优化“双随机一公开”工作，探索试行信用累计积分监管制，分别形成成熟的综合执法、信用监管体系。继续开展以教育、医疗、景区和商超为重点的价格行为双随机检查，提高对互联网广告、热销产品的监测覆盖面、灵敏度，加大执法力度，保障网络交易安全。

　　（四）进一步加强管理，推进干部队伍更有为。“严”字当头，全面推进机关干部作风建设。积极挖掘市场监管党建元素，创新推进党史学习第二阶段教育活动，不断坚定党员干部的信仰，增强干部职工的干事创业能力。进一步深化“专家送学、结对带学、现场练学、数字助学、互动督学”“五学”模式，结合基层所“双百行动”，推动“周一夜学”品牌化建设，提升系统思想与业务素质。进一步夯实基层基础，增强全系统干部队伍的凝聚力和战斗力，打造“全能型”市场监管队伍。

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