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市委、市政府召开全市优化营商环境工作会议,明确提出:优化营商环境是“旗帜鲜明讲政治”的具体行动,是新一轮振兴发展的重要保障,是践行执政为民的职责所在,是全面从严治党成效的客观体现,要力争通过2到3年的努力,使丹东的营商环境达到国内先进地区总体水平。丹东市委专门印发了《关于在市直机关中开展“党建+营商环境建设”工作的意见》。4月19日省政府召开了全省营商环境建设工作暨群众“办事难”专项治理推进工作电视电话会议,要以公共行政服务中心建设为抓手,要求“大厅之外无审批”,以此推动全市营商环境建设工作不断优化。同时,为充分发挥机关党组织“围绕中心、服务大局”的职责作用,切实把机关党建融入到营商环境建设全过程、各方面。为贯彻落实好省委、市委要求,全委上下要认真落实整合党建资源,凝聚各方力量,进一步发挥思想政治建设的引领作用,把党建工作融入到营商环境建设的各个方面,要坚持问题导向,强化解决问题意识,既要重视解决长期存在的顽疾,又要紧盯经济社会发展中不断产生的新苗头新问题,深入推进“放、管、服”改革,构建“亲”、“清”新型政商关系,向营造良好营商环境精准聚焦、全面发力。(一)解决具体问题,确保取得扎实成效紧紧围绕“干部不担当、不作为,群众办事难,企业办事难”三个方面问题,进行专项整治。一是要对标先进,以新思维、新理念着力解决制约和影响发展的各类瓶颈问题,努力从根本上提升营商环境建设的层次和水平。二是要聚焦改革,在体制上理顺制约发展的问题。在深化“放管服”改革上下功夫,将该“放”的放到位、该“管”的管到底、该“服”的服好务。在深化供给侧结构性改革
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上做文章,通过推进“三去一降一补”,淘汰落后产能,让更多优质资源汇聚到适应经济发展新常态的经济实体当中。三是要强化服务,积极探索更加便捷的服务方式,简化审批程序,提高工作效率。党员领导干部要以身作则、率先垂范,实实在在地帮助农民和企业解决实际困难。在工作中,既要积极作为、靠前服务,又要洁身自好、守住底线,积极构建“亲”“清”政商关系。四是要健全法治,在行动上提高依法办事的自觉。全面推进政务公开,努力扩大公众知情权、参与权和监督权。目前,涉及到我委的公共行政服务事项,已全部入驻丹东市公共行政服务中心,进厅人员要严格按照程序和工作流程,统一规范管理和服务标准,避免群众多头跑、反复跑。涉及到行政审批的处室和单位,要明确工作任务和责任,发挥思想政治建设和组织制度在营商环境中的引领和保障作用,不断提升群众的满意度。要把服务基层、服务群众、服务企业、服务项目的思想融入日常、形成习惯,确保“党建+营商环境建设”工作取得扎实成效。(二)责任落实明确,确保措施精准到位营商环境建设是一项常抓常新的工程,在工作开展过程中各单位、各部门要强化组织领导,瞄准目标,抓住不松、咬住不放,以抓铁有痕、踏石留印的力度,持续用力,久久为功,层层压实工作责任,传导压力,明确任务,确保优化营商环境工作取得扎实成效。要从讲政治的高度,把营商环境建设纳入重要议事日程,按照“谁主管、谁负责”的原则,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要聚焦营商环境建设中的薄弱环节和突出问题,有针对性地加强制度建设,建立“责任清单”、“问题台账”、“整改措施”,分管领导、责任处
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室、责任人要分工负责,以上率下、上下联动。委党委要对“党建+营商环境建设”工作进行不定期的检查督导,确保此项工作不流于形式,不走过场。四、关于开展“重实干、强执行、抓落实”工作省委在2月25日召开了“重实干、强执行、抓落实”专项行动动员部署会议,要求全省政府系统要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大精神,按照省委十二届五次、六次全会和省两会的部署,树立“干”的导向、弘扬“干”的精神、营造“干”的氛围、落实“干”的行动,聚焦实干、强化执行、狠抓落实,确保实现新时代经济社会发展开门红。市委常委会第87次(扩大)会议上,就全市做好“重实干、强执行、抓落实”工作做了安排部署,3月6日市委召开“重实干、强执行、抓落实”动员部署会议,发布了《关于“重实干、强执行、抓落实”专项行动工作实施意见》,葛海鹰书记要求要统一思想认识增强紧迫感责任感、突出重点、弘扬干字精神科学精细抓实干,市政府还在4月23日专门召开 “重实干、强执行、抓落实”专项行动调度会议,要求在“重实干、强执行、抓落实”专项行动上下工夫,对标先进寻找差距,创新实干,结合实际,认认真真地将专项行动落到实处。并且,省、市也分别印发了《关于开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动的实施意见》(辽政办发〔2019〕5号、丹委办发〔2019〕13号),市委市政府每周编写“重强抓”专项行动工作简报,对全市各地区各部门工作落实情况进行通报。“重强抓”工作是全省、全市落实各项工作的总抓手,所有的工作必须按照“重强抓”要求落实到位。按照市委要求,今年我委要重点围绕以下五个方面开展工
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作:一是农村改革工作;二是传统产业改造升级工作;三是脱贫攻坚工作;四是乡村振兴、生态环保工作;五是农村实用人才培养工作。突出考核的23项工作任务,进一步对标对表,咬住重点任务,发扬“钉钉子”精神,扎扎实实解决一批问题、办成一批大事。目前看,我委承担的重点任务有:1.推进现代农业生产基地建设;1.实施乡村振兴战略;3.抓好土地确权登记收尾工作;4.推进农村土地“三权”分置改革;5.推进农业供给侧结构性改革;6.加快农产品加工集聚区建设;7.深化农村改革,壮大村级集体经济。主要工作指标有:1.猪牛羊禽肉产量达到21.6万吨;2.全市农产品加工集聚区主管业务收入增长7%以上;3.秸秆综合利用率达到86%;4.持续开展畜禽粪便综合整治; 5.强化动物疫病防控体系建设;6.推进农垦改革;7.正常经营的全民所有制企业全部转为公司制企业;8.培育新型职业农民;9.开展农机安全监管;10.做好农药残留快速检测,保障农产品质量安全。此外,还有省、市党委政府交办的其他重要任务。以上各项任务、指标,就是我们今年的重点工作。全委上下要把党建工作与业务工作有机结合起来,把各项重点工作全部纳入“重、强、抓”专项行动之中,集中力量抓好,确保抓一项成一项、干一件成一件。一要认领任务、分工确责各分管领导要明确工作任务目标,认真安排部署。各相关处室要明确工作计划,制定工作方案,有安排、有部署,按照时间节点保质保量完成任务。分管领导要定期听取各处室、各单位工作的完成情况汇报,形成“领导负责、以上率下、上下联动”的工作格局。二要压实责任、明确要求各责任处室和单位要对自己负责的重点工作和目标任务,
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