（三）实施深入基层调研行动，为科学决策提供智力支撑。弘扬唯实求真精神，大兴调查研究之风。紧密结合省委宣传部宣传思想文化战线大调研活动，落实局党组《关于进一步改进调查研究工作的规定》，局领导班子成员每年累计调研时间原则上不少于30天，至少完成1篇高质量调研报告，局机关各处室、直属各单位立足岗位职责，采取灵活多样的方式就业务工作开展调研，努力形成一批高质量的调研成果。改进调研方法，多到困难大、矛盾多，情况复杂、群众意见多的地方去，真正把情况摸清吃透。注重调研质量，有喜报喜、有忧报忧，不避实就虚、回避矛盾，确保调研有成果、见成效，不虚化落空一件事。
（四）实施全员创先争优行动，激发干事创业内生动力。引导干部职工以严 5
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实标准履职尽责，干一流工作、创一流佳绩。局机关各处室、直属各单位要瞄准行业最高水平，自我加压、争创一流，科学制定年度创先争优目标和具体措施，力争推出在业界排上号、叫得响的新品牌新亮点和能推广的新经验新典型。在创先争优中检验和识别干部，建立健全容错纠错机制，鼓励创新、宽容失败。持续放大典型引领效应，评选表彰第二届精神文明建设“七大标杆”，建党97周年之际表彰“两优一先”，年终评选一批全局先进单位和个人，及时选树转变作风改善发展环境中涌现出的先进典型，营造向先进学习、向模范看齐的浓厚氛围。 （五）实施政务效能提升行动，助推发展环境改善优化。树牢“人人都是发展环境，事事关乎行业形象”的理念。深化改革促效能，推进新闻出版机构主管主办制度改革、出版物发行体制改革、公益性电影院线建设和优秀主旋律电影放映制度改革、“放管服”和“四办”改革，以优良的营商环境激发市场活力。践行承诺促效能，全面推行服务“受理零推诿、方式零距离、质量零差错、结果零投诉”的“四零”承诺服务，统一服务标准，简化办事流程，提高工作效率，做到不劳民多跑一趟路。警示教育促效能，切实从折达公路事件中汲取教训，倡导送一个微笑、倒一杯热茶、问一声好，来电及时接听、来人诚恳对待、办事规范有序的文明风尚，做到不粗暴对待一个人。依法行政促效能，弘扬法治意识和契约精神，用制度管人、用权、办事，力戒言行脱节，做到不随意违悔一条约。自身廉洁促效能，把握“亲”“清”界限，做到不违规收受一份礼，主动热情服务、理直气壮管理。完善制度促效能，健全和落实岗位责任制、限时办结制、首问责任制、一次性告知等机关工作制度，做到不拖延超时一分钟。接受监督促效能，公开人员岗位职责，开通监督电话和电子邮箱，在媒体和社会各界的监督下改进工作，做到不推脱分内一丝责。
（六）实施抓督查促落实行动，确保全局工作再上台阶。要围绕年度重点任务，及时跟踪督促检查，以严督实查倒逼作风转变和工作落实。健全责任分解机制，把年度重点工作任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，拉出清单、建好台账，一抓到底、抓出成效。健全督促检查机制，聚焦问题摸清实情，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风，对情况含混不 6
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清、数据口径不一、工作华而不实现象敢于较真碰硬，做到不虚报假报一个数，确保决策部署落实落地。注重督查结果运用，树起奖优罚劣、实干有为的鲜明导向，以工作实效考量干部，对能力不足、无所作为的领导班子及时调整；对心思精力不集中、作风问题严重、工作实绩差的干部职工待岗整改；让能力强、作风硬的干部职工受到褒奖、得到重用。以“干好干坏不一样”的风向标，引导广大干部职工以昂扬向上的精神状态主动作为、以求真务实的优良作风贡献力量。 四、步骤安排
作风建设年活动从2019年4月开始，至2019年2月底结束，分四个阶段进行。
第一阶段：动员部署（2019年4月10日—30日）。成立全局转变作风改善发展环境建设年活动领导小组及办公室，召开动员大会，集体观看折达公路考勒隧道事件警示教育片，组织党务干部赴兰州监狱开展警示教育及帮教活动，使作风建设年活动起好步开好头。动员会后，局机关各处室、直属各单位要立即启动作风建设年活动。坚持把思想动员和学习教育贯穿作风建设年活动始终，凝聚起转变作风改善发展环境的思想共识和行动自觉。
第二阶段：查找问题（2019年5月）。以“查摆作风问题，看清自身不足”为主题召开季度组织生活会，对照工作方案列举的6方面突出问题，对照省政府“十不准”规定，通过设立意见箱、征求意见、开通电子邮箱等方式，采取自己摆、组织点、群众提相结合的方法，认真查找存在的问题，从单位和个人两个方面列出问题清单，报局作风建设年活动领导小组办公室。
第三阶段：整改提升（2019年6月—12月）。局机关各处室、直属各单位要针对查找出的作风问题，结合“三纠三促”专项行动、文明单位巩固提升、全局重点工作任务，制定切实可行的整改方案，明确整改的内容、时限、措施和责任人，将作风问题、发展环境问题、工作成效问题结合起来一并整改。局作风建设年活动领导小组办公室跟进督查，每季度通报整改进展情况。
第四阶段：评议考核（2019年1月—2月）。局作风建设年活动领导小组办公室要采取单位自评、社会评议、机关互评、领导评价等多种方式，对转变作风改善 7
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发展环境满意度进行综合评议，评议结果纳入年度考核。局里将从“两代表一委员”以及服务对象中聘任作风建设年活动监督员，参与明查暗访和监督评议。局机关各处室、直属各单位于2019年1月前对开展作风建设年活动进行全面总结，形成专题报告。2019年2月底召开全局总结大会，安排部署巩固提升任务。 五、工作要求
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